“貫徹落實國務院常務會議精神”各地經驗做法介現店紹之五

7月(yuè)19日，山西省融資(zī)再擔保集團、11家市級政朋拍府性融資(zī)擔保機構在改革後迎來集中(zhōng道睡)揭牌。這标志着山西省委、省政府部署的政府性融資(zī)擔保機窗刀構市縣一體化運營改革順利完成，“國家融資(zī)擔保基金—省融資(z爸明ī)再擔保集團—市級政府性融資(zī)擔保機構”三級融資(zī快什)擔保體系正式“亮(liàng)相”。

融擔機構減量提質，淨資(zī)本合計超過百億元兵動規模，擔保能力大幅提升……改革後的融資(zī)擔保體哥船系，為破解企業(yè)融資(zī)難融資(z月麗ī)貴問(wèn)題，實現“保主體、增主體、科吃活主體、強主體”任務目标提供了有力支撐。

減量提質，融擔機構實力大增

融資(zī)擔保被譽為“信用放大器(qì)”，是破解融資(錢光zī)難融資(zī)貴問(wèn)題的重要手段影司和(hé)關(guān)鍵環節。

去年以來，針對山西省融資(zī)擔保行業(yè)“小散弱”、作用發草開揮不明顯等實際，山西省委、省政府堅持問(wèn)題導向，立足金融改革化頻爸險提質增效目标，謀劃政府性融資(zī)擔村風保機構改革。去年8月(yuè)，山西省地方金融監管局等部門組隊赴東部沿海省份弟購“取經”，借鑒先進經驗做法，形成了“吸收合并”“減量提匠訊質”“擴面降費”“市縣一體化運營”等改革方案。今年初，林到與市場主體倍增工程、穩經濟系列部署同步，山西省政府性融資(zī)擔算師保機構市縣一體化運營改革正式啟動(dòng)。按照市場化法治化原則，經關話過大幅精簡整合低效縣級機構，财政增資(zī)省市機構，統一運營管年少理标準，至6月(yuè)17日，11家市級政府性輛喝融資(zī)擔保機構拿到了監管“許可(kě)證”。

據介紹，經過這次改革，山西省政府性融資(zī)擔保機構數量這舞從81家減少(shǎo)至20家。通(tōng)過吸收合并縣坐西級機構、市縣兩級财政注資(zī)等方式，11家市級政府性融資視車(zī)擔保機構資(zī)本實力顯著增強，資雪國(zī)本金規模合計達60億元，比改革前增長50喝雪%。其中(zhōng)，7家市級機構資(z懂數ī)本金超過5億元。不足5億元的4家市級機鄉通構将于2023年底前增資(zī)到位。省級層面，省融資(坐鐵zī)再擔保集團經過國家融資(zī)擔保基金股權投資(zī)6000萬元、笑村省财政今年增資(zī)2億元後，資(zī)本北快金規模達到29.55億元。截至目前，山西省20家政府性融資(zī)擔保時照機構淨資(zī)本金合計達到112億元。

與此同時，此次改革對山西省融資(zī)擔保機構實行統一化一組織機構、統一資(zī)本管理等“九統一”标厭一準，出台了6個(gè)方面、35項指導性綠喝制度，全行業(yè)初步形成了制度體系化、隊伍相坐專業(yè)化、流程标準化、管理信息化的統一高效管理模式，規範草腦化水平全面提升。

多方合力，提升金融服務效能

記者了解到，為從根本上發揮全省融資(zī)擔保體系的增信、分險、降費作用，那慢山西省委、省政府加大支持保障力度，着力推動(著著dòng)銀擔合作、擔擔合作。

據介紹，山西省市兩級财政部門完善落實風險補償、保費補貼、資(zī飛他)本補充等财政資(zī)金投入機制，将風險補償标準從1‰身樹提高至2‰，保費補貼按2.5%的盈虧平衡點給予擔保費風會率補差，撥付機制從事後撥付改為事前預撥，績效考核突出放大倍數和(h市女é)支小支農占比，資(zī)本補充明确了放大倍數到5即觸發增資(zī)的長效機湖新制。一系列支持政策，為山西省融資(zī)擔保機構服務市場主體提供了強勁動(d些河òng)能。

銀擔合作，是融資(zī)擔保體系發揮作用的關(guān)鍵。山西省地方金月道融監管局牽頭，與19家國有、股份制、地方法人銀行機構開展兩輪銀擔不近合作座談，建立了銀擔“總對總”合作按月(yuè)調度機制，明确站但了“一次簽約、共同準入”合作方向，推動(dòng)銀擔機構二八風險分擔機制妹少全面落地。目前，工、農、中(zhōng)、建、郵儲、匠些交行6家國有銀行，浦發、華夏、招商(shāng)3家股份制銀樹多行和(hé)3家地方法人銀行已明确與融資(zī)擔保體系簽約。其雪日他銀行正就具體條款對接協商(shāng)，将于近期明确授信額度。預計山西省如他銀行業(yè)整體授信将超過500億元。

作為三級融資(zī)擔保體系的重要一環，山西省與國家融資(zī鐘請)擔保基金合作不斷深化。據了解，在前期對省融資(zī)再擔保集團股權投資畫麗(zī)的基礎上，國家融資(zī)擔保基金已啟動(d山時òng)第二輪股權投資(zī)，并将山西省融資(店和zī)擔保體系納入全國融資(zī)擔保數字化平是還台試點。山西省與國家融資(zī)擔保基金合作規模将快速增長，進入全國第微錢一方陣。

在市場主體端，山西省有關(guān)部門協同配算鐘合，在全省梳理小微企業(yè)、個(gè)體工商(shāng)戶無貸戶光現“兩張名單”，目前已梳理出200萬戶企業(yè)，定期分行業(yè)、分雨麗區域推送至銀行機構，從源頭鎖定擔保增信客戶，助力普惠金融“精準鐵不滴灌”。

目前，山西省政府性融資(zī)擔保機構業(yè)務發展進入快車國時(chē)道，作用發揮顯著增強。以晉城市為例，上半年融資(zī)行微擔保公司在保餘額突破30億元，新增擔保額19.她新6億元，同比增長151.3%；新增擔保戶2297家，同比增長271.7%。截至筆請6月(yuè)末，山西省20家機構在保餘額達到407光厭億元，同比增長65.4%，整體放大倍數達到2.82倍。

深化改革，回應企業(yè)更多期待

經過改革，山西省融資(zī)擔保行業(yè)站(zhà也請n)上了發展新起點。

按照山西省委、省政府部署，有關(guān)部輛理門和(hé)機構努力搭建以政府性融資(zī)擔保匠藍為核心，各市首貸續貸中(zhōng)心為線下(xià)平台，“三晉貸款碼”你工為線上入口，小微企業(yè)和(hé)個(gè)體工商(shāng)戶無站玩貸戶“兩張名單”為服務對象，地方征信平台為支持煙區保障，政府性融資(zī)擔保為增信手段的普惠金融服務生态，持續打通(tōng)一快融資(zī)堵點，引導金融“活水”更順暢流向實體經濟。

銀擔合作方面，山西省有關(guān)部門将重點完就爸善銀行與融資(zī)擔保體系定期會商(shāng)機照師制、主要銀行與融資(zī)擔保體系合作情況定期通(tōn拍火g)報機制、對銀擔合作正向激勵機制，督促銀行落實“總對總”批量化黃謝業(yè)務合作，督促融資(zī)擔保體系及嗎現時履行代償義務，促進各方深度合作，更好服務市場主體。

據介紹，山西省在初步建成政府性融資(zī)擔保體高身系的基礎上，還将深入調研政府性、國企控股、民營控股三類融資(件數zī)擔保機構，推廣改革經驗至省内整個(gè)融資(zī)擔保行業(yè森煙)，讓各類機構同台競技、共同發展，進一步增強穩經濟的融資(zī)擔保支持。煙也

到“十四五”末，山西省融資(zī)擔保行業(yè)在保餘額将力争很木從2021年末的380餘億元增加到1500億元、每年增長50%，放大工也倍數從2021年末的1.67倍增加至5倍，進入對要全國第一方陣；擔保費率普遍下(xià)降至1%以民弟下(xià)，新增撬動(dòng)小微企業(yè要學)、個(gè)體工商(shāng)戶貸款逾2000億元，全面實現“擔保戶數雜近大幅增加、放大倍數明顯提高、擔保費率普遍下(xià)降”改革目标。