習近平主持召開中(zhōng)央全面深化改革委員會內自第二十五次會議強調

加強數字政府建設

推進省以下(xià)财政體制改革

李克強王滬甯韓正出席

新華社北京4月(yuè)19日電 中(zhōng)共中(zhōng)央樹雪總書記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(z輛火hōng)央全面深化改革委員會主任習近平4月(yuè)19做區日下(xià)午主持召開中(zhōng)央全面深化改聽身革委員會第二十五次會議，審議通(tōng)過了《關(guān)于加強數字政遠腦府建設的指導意見》、《關(guān)于進一步行從推進省以下(xià)财政體制改革工作的指導意見木什》、《關(guān)于建立健全領導幹部自然資(zī)源資(zī)産離(lí)靜匠任審計評價指标體系的意見》、《“十四五”時期完善金融支持創數雪新體系工作方案》、《關(guān)于完善科技激勵機制的若幹意藍樹見》。

習近平在主持會議時強調，要全面貫徹網絡強國戰略，把數字技術(靜白shù)廣泛應用于政府管理服務，推動(dòng大窗)政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和(hé)治理能力現代化提供有力師離支撐。要理順省以下(xià)政府間财政關(guān)系，使權責配置更著美為合理，收入劃分更加規範，财力分布相對均衡，基層保障更加新小有力，促進加快建設全國統一大市場、推進基本公共服務均等化、推動(d但風òng)高質量發展。要貫徹依法依規、客觀公正、科學認定讀月、權責一緻、終身追責的原則，着力構建科學、規範、時服合理的審計評價指标體系，推動(dòng)領導幹部切實履行自然資(zī)源會木資(zī)産管理和(hé)生态環境保護責任。要聚焦金融服務科技創新的短(習美duǎn)闆弱項，完善金融支持創新體系，推動(dòng)金融體系更好适應新時代日遠科技創新需求。要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家好河重大需求、面向人民生命健康，樹(shù)立勇擔使命、潛心研究、創造價值的激城離勵導向，營造有利于原創成果不斷湧現、科技成果有習林效轉化的創新生态，激勵廣大科技人員各展其能、各盡其才。

中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央全面睡商深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議呢體。

會議指出，加強數字政府建設是創新政府治理理念和(h花西é)方式的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔姐樹政府、服務型政府意義重大。黨的十八大以來，黨中(z謝她hōng)央圍繞實施網絡強國戰略、大數據戰略等作區又出一系列重大部署，各方面工作取得新進展。要把知還堅持和(hé)加強黨的全面領導貫穿數字政府建設各領域各環節，堅持票動正确政治方向。要把滿足人民對美好生活的向往作為數字政府建你國設的出發點和(hé)落腳點，打造泛在可(kě)及、智慧便捷、公平普惠的數字化服西些務體系，讓百姓少(shǎo)跑腿、數據多跑路(lù)。要以數字化美看改革助力政府職能轉變，統籌推進各行業(yè)各領域政務應用系統內女集約建設、互聯互通(tōng)、協同聯動(dòng)，發揮子林數字化在政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生态環玩我境保護等方面職能的重要支撐作用，構建協同高效的老答政府數字化履職能力體系。要強化系統觀念，健全科學規範的數年花字政府建設制度體系，依法依規促進數據高效共享和(hé)有序開發利時還用，統籌推進技術(shù)融合、業(yè)務熱美融合、數據融合，提升跨層級、跨地域、跨系家場統、跨部門、跨業(yè)務的協同管理和(hé)服務水平紙多。要始終繃緊數據安全這根弦，加快構建數字政府全方位安全保障體系，全面強化數字體男政府安全管理責任。

會議強調，黨的十八屆三中(zhōng)全會以來，我們加強财稅體制改革頂層設音花計，中(zhōng)央與地方财政事權和(hé)支出責任劃分改革向縱深畫動推進，中(zhōng)央與地方收入劃分進一步理順，财政轉移支付制度改森綠革持續深化，權責清晰、财力協調、區域均衡的中(zhōng)央與工秒地方财政關(guān)系逐步形成。要堅持黨中(zhōng)都車央集中(zhōng)統一領導，在中(zh坐紙ōng)央和(hé)地方分稅制的原則框架内，遵循健全店器政府間财政關(guān)系的基本原則，清晰界定省以下(xi影遠à)财政事權和(hé)支出責任，理順省以下(xià)政府間收服木入關(guān)系，完善省以下(xià)轉報紅移支付制度，建立健全省以下(xià)财政體制調整機制，規範省以下筆還(xià)财政管理。要通(tōng)過完善财湖個政制度，破除地方保護主義、消除市場壁壘，健全持續推進基本公共服務均國作等化的保障制度和(hé)标準體系，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、開市欠發達地區的财政支持力度，完善區域支持政策，推動(dòng)建兒海立縣級财力長效保障機制。要壓實地方各級政府風險防控責任，完善相有防範化解隐性債務風險長效機制，堅決遏制隐性債務增量，從嚴子兒查處違法違規舉債融資(zī)行為。要嚴肅财經紀律，維護财經秩序，健全财會監筆劇督機制。

會議指出，建立領導幹部自然資(zī)源資(zī)産離(坐劇lí)任審計制度，從2015年開展試點，到20大是17年全面推開，在嚴格生态文(wén)明制度執行方面形成強有力的去房制度約束。要健全領導幹部資(zī)源環境相關(guān)決策和(hé)監管履分還職情況的評價标準，把自然資(zī)源保護、生态保護紅音煙線、耕地保護紅線、減污降碳、河湖長制等黨中(zhōn我制g)央重大部署貫徹落實情況融入相關(guān)評價指标。要科舞站學設定評價指标權重和(hé)評分方法，強化自然資(zī)源資(zī)産實物量鐵樹、生态環境質量等關(guān)鍵性指标的藍森引導作用，突出國家規劃設定的資(zī)源環境約束性指标。要統籌考慮廠到各地自然資(zī)源禀賦特點和(hé)主體功能定位差異，在指标設置上努做議力做到科學精準。要規範審計範圍和(hé)内容，以依法查證的事書公實為基礎，确保審計評價結論經得起曆史檢驗。來又要推進各項監督貫通(tōng)協同，将審計結果作為考核、報城任免、獎懲的重要參考。要采取有效措施，确保相關(guān)資(zī)料地車和(hé)數據的真實性、準确性、完整性，對資(zī)源環境數據造假行為弟報要嚴肅追責問(wèn)責。

會議強調，加快推進金融支持創新體系建設，要聚焦關(guān)鍵核心冷兒技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉化、科技型和(商美hé)創新型中(zhōng)小企業(yè)、高新技術(sh湖跳ù)企業(yè)等重點領域，深化金融供給側結算唱構性改革，推進科技信貸服務能力建設，強化開發性、政策性金融機構在職責範圍内服務你窗科技創新作用，增強銀行業(yè)金融機構為承擔分劇國家重大科技創新任務企業(yè)服務能力，提升多層次資(zī)本市場直個身接融資(zī)功能，發揮保險和(hé)融資(zī)靜城擔保機構風險分擔作用，強化金融支持科技創新的為一外部支撐。要堅持底線思維、問(wèn)題導向，日山立足保障産業(yè)鍊供應鍊安全穩定，統籌金融支持紅區科技創新和(hé)防範金融風險，壓實風險防控主體責任。文司

會議指出，科技激勵是促進科技創新的重要保障，對釋放科技創新潛力、激發創新活力具離和有重要作用。要激勵科技人員堅定愛國之心，的這砥砺報國之志，自覺為加快建設科技強國、實現高水平科技自立自強擔當作為、你哥貢獻力量。要堅持精神激勵和(hé)物質激勵相結合，重點獎勵暗能那些從國家急迫需要和(hé)長遠(yuǎn)需求出發，為科學技術(shù化醫)進步、經濟社會發展、國家戰略安全等作出重大在校貢獻的科技團隊和(hé)人員。要創新科研項目組織管理機制，保障科技人員科研器城工作時間，心無旁骛創新創造。要加大對青年科技人員的激勵，敢于給年輕人擔綱大司議任的機會，創造有利于青年人才脫穎而出的環境。要健全科研討算經費穩定支持機制，持之以恒支持科研人員在基礎性、公益性研究方向上“十年磨一低了劍”。要堅持激勵和(hé)約束并重，建立有效的約束和(hé)樂鄉監督機制。

中(zhōng)央全面深化改革委員會委員出席會議物道，中(zhōng)央和(hé)國家機關(guān)有關(guān)部門但睡負責同志列席會議。