中(zhōng)國共産黨第十九屆中(zh冷窗ōng)央委員會第五次全體會議公報

（2020年10月(yuè)29日中(zhōng)國共産黨第十九屆中(z喝站hōng)央委員會第五次全體會議通(tōng)過）

中(zhōng)國共産黨第十九屆中(zhōng)央委員會第五次全體會議，學女于2020年10月(yuè)26日至29日在商道北京舉行。

出席這次全會的有，中(zhōng)央委員198人，候補中(zhōng離黑)央委員166人。中(zhōng)央紀律檢查委員會常務委員會委著數員和(hé)有關(guān)方面負責同志亮開列席會議。黨的十九大代表中(zhōng)的部分基層同志和(hé)專家學者也門那列席會議。

全會由中(zhōng)央政治局主持。中(zhō微地ng)央委員會總書記習近平作了重要講話。

中(zhōng)國共産黨第十九屆中(zhōng)央歌有委員會第五次全體會議，于2020年10月(yuè)26日至29日冷窗在北京舉行。中(zhōng)央委員會總書記習近平計頻作重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

全會聽取和(hé)讨論了習近平受中(zhōng南她)央政治局委托作的工作報告，審議通(tōng)過了《中(zhōng)校務共中(zhōng)央關(guān)于制定國民經濟和(這鄉hé)社會發展第十四個(gè)五年規劃和(hé頻老)二〇三五年遠(yuǎn)景目标的建議》。習爸子近平就《建議（讨論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十九屆四中(zhōng)全會以來中(聽我zhōng)央政治局的工作。一緻認為，一年來要理，中(zhōng)央政治局高舉中(zhōng)國特場動色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論歌這、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、金南習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和(科著hé)十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全站睡會精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個水為(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，統籌推進“五位一體”總有著體布局，協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中(zhōng章機)求進工作總基調，堅持新發展理念，堅定不移推進改革開放，沉着有力應影可對各種風險挑戰，統籌新冠肺炎疫情防控和(hé)經濟看草社會發展工作，把人民生命安全和(hé)身體健康放在第一位算議，把握擴大内需這個(gè)戰略基點，深化供給側結構性改革，加大宏小視觀政策應對力度，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，堅決維護國家主老朋權、安全、發展利益，疫情防控工作取得重大戰略成果，吃亮三大攻堅戰紮實推進，經濟增長好于預期，人民生活得到有力保障，社會大局慢報保持穩定，中(zhōng)國特色大國外交積要唱極推進，黨和(hé)國家各項事業(yè)取得新的重大成就。

中(zhōng)國共産黨第十九屆中(zhōng草爸)央委員會第五次全體會議，于2020年10月(yuè)26日志們至29日在北京舉行。中(zhōng)央政治局主持會議。新華社記地雪者 殷博古 攝

全會一緻認為，面對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的國内改革發展穩定任朋短務特别是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同美你志為核心的黨中(zhōng)央不忘初心、牢記使命，團窗物結帶領全黨全國各族人民砥砺前行、開拓創新，奮發有為推進黨和(hé)國家各項筆為事業(yè)，戰勝各種風險挑戰，中(zhōng)國特色社會主義的航船費睡繼續乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習近平那吧同志作為黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心領航掌舵，有全化來黨全國各族人民團結一心、頑強奮鬥，我們就一定能夠戰勝前進道路(lù)上出現的各見她種艱難險阻，一定能夠在新時代把中(zhōng)國特色社會做朋主義更加有力地推向前進。

全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定遠快性成就。“十三五”時期，全面深化改革取得重大突破，全面依法畫街治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和(hé)治理短雨能力現代化加快推進，中(zhōng)國共産黨領導和(hé)我信長國社會主義制度優勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的業錯大台階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化坐錯，預計二〇二〇年國内生産總值突破一百萬億元；脫貧信笑攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村(cūn)貧困人口實現脫貧；糧食年産資空量連續五年穩定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，女樹生态環境明顯改善；對外開放持續擴大，共建“一帶一路(lù)”成果豐公嗎碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮新增就業妹子(yè)超過六千萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本短也醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人拿路，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；文(w中南én)化事業(yè)和(hé)文(wén)草費化産業(yè)繁榮發展；國防和(hé)軍隊建設水平大幅提升制農，軍隊組織形态實現重大變革；國家安全全面加藍體強，社會保持和(hé)諧穩定。“十三五”規劃目标任務即将完成工外，全面建成小康社會勝利在望，中(zhōng)華民族偉大複興向前邁線照出了新的一大步，社會主義中(zhōng)國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

中(zhōng)國共産黨第十九屆中(zhōn文睡g)央委員會第五次全體會議，于2020年1照輛0月(yuè)26日至29日在北京舉行。這是習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬金紙甯、趙樂(yuè)際、韓正等在主席台上。新華社她購記者 王晔 攝

全會強調，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，确保如(rú時也)期打赢脫貧攻堅戰，确保如(rú)期全面建成話高小康社會、實現第一個(gè)百年奮鬥目标，高的為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。

全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻複雜變化，認為當前和(hé)今後一個(近新gè)時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機志好遇和(hé)挑戰都有新的發展變化。當今世界正經曆百年未有之大變局，新但開一輪科技革命和(hé)産業(yè)變革深入玩什發展，國際力量對比深刻調整，和(hé)平與發展仍然還場是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環境日趨秒愛複雜，不穩定性不确定性明顯增加。我國已轉向高質區弟量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長聽哥期向好，物質基礎雄厚，人力資(zī)源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁行就，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和(h但去é)條件，同時我國發展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點領域關(guān小我)鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不适應高質量發展要求，農業(yè)基礎朋頻還不穩固，城鄉(xiāng)區域發展和(hé)收入分配差距較大，生态環保任說村重道遠(yuǎn)，民生保障存在短(duǎn)闆，社會治理還有弱項。全黨要統體玩籌中(zhōng)華民族偉大複興戰略全局和(hé)世界百年未有之大機嗎變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特長商征新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛通聽盾新挑戰，增強機遇意識和(hé)風險意識，就農立足社會主義初級階段基本國情，保持戰略定力，辦好自己的事，認湖市識和(hé)把握發展規律，發揚鬥争精神，樹(shù)立女弟底線思維，準确識變、科學應變、主動(dòng看愛)求變，善于在危機中(zhōng)育先機、于變局遠長中(zhōng)開新局，抓住機遇，應對挑戰，農算趨利避害，奮勇前進。

全會提出了到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠(yuǎn)景校雜目标，這就是：我國經濟實力、科技實力、綜合國力将大議快幅躍升，經濟總量和(hé)城鄉(xiāng)居民人均收入将藍文再邁上新的大台階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現重大突破，有我進入創新型國家前列；基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)開醫現代化，建成現代化經濟體系；基本實現國家治理體系和(hé)治理能力現代化，人理歌民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治紅在國家、法治政府、法治社會；建成文(wén)化強國、教育強國電紙、人才強國、體育強國、健康中(zhōng)國，國民素質和(hé)社會文間玩(wén)明程度達到新高度，國家文(wén)化軟實力顯著增來能強；廣泛形成綠色生産生活方式，碳排放達峰後穩中(zhōng)有降，生态環境根本空雜好轉，美麗(lì)中(zhōng)國建設目标基本實現；形成對外開放黑月新格局，參與國際經濟合作和(hé)競争新優勢明顯增強；人均國内生産總值達到中(什水zhōng)等發達國家水平，中(zhōng)等收入群體顯著擴大，基本公共服務我光實現均等化，城鄉(xiāng)區域發展差距和高光(hé)居民生活水平差距顯著縮小；平安中(zhōng)國建設達到更高水平，計什基本實現國防和(hé)軍隊現代化；人民生活訊拿更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯學了的實質性進展。

全會提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思數中想和(hé)必須遵循的原則，強調要高舉中(zhōng)國特女樹色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和愛個(hé)十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhō那雪ng)、五中(zhōng)全會精神，堅持以馬克思列道知甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習校農近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想為指導，腦司全面貫徹黨的基本理論、基本路(lù)線、基本方略，統籌章聽推進經濟建設、政治建設、文(wén)化建設、社會建設、生态文(wén)明建設爸到的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深頻筆化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新、協頻那調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中(zh技還ōng)求進工作總基調，以推動(dòng)高質量發展為主題，以深化供給側結構性但低改革為主線，以改革創新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長務關的美好生活需要為根本目的，統籌發展和(hé)安全，加業玩快建設現代化經濟體系，加快構建以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互請腦促進的新發展格局，推進國家治理體系和(h習她é)治理能力現代化，實現經濟行穩緻遠(yuǎn)、社會安定和(hé)諧，為房有全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。堅火為持黨的全面領導，堅持和(hé)完善黨領導經濟社會發展的體制機制，堅持和路年(hé)完善中(zhōng)國特色社會主義制度，不斷提高空輛貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和(hé)水平，為實現高質量發展提供根坐這本保證。堅持以人民為中(zhōng)心，堅持新發展理念，堅持深化改作鄉革開放，堅持系統觀念。

全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目标，這就是：經濟發展取得新成效，在質跳了量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國内市我路場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯船自著提升，産業(yè)基礎高級化、産業(yè)鍊現亮人代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩固，城鄉(xi現見āng)區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展；改革開科商放邁出新步伐，社會主義市場經濟體制更加完善，爸拿高标準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，産視人權制度改革和(hé)要素市場化配置改革取得重大劇鄉進展，公平競争制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成醫線；社會文(wén)明程度得到新提高，社會去外主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文(wén)化素質和(務作hé)身心健康素質明顯提高，公共文(wén)化服務體雜東系和(hé)文(wén)化産業(yè)體系更加健全，人民精神文技水(wén)化生活日益豐富，中(zhōng)華文(wén)化影響力進一樹但步提升，中(zhōng)華民族凝聚力進一物書步增強；生态文(wén)明建設實現新進步，國舞頻土(tǔ)空間開發保護格局得到優化，生産生活方式綠的下色轉型成效顯著，能源資(zī)源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污個車染物排放總量持續減少(shǎo)，生态環境持續離可改善，生态安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環呢服境明顯改善；民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業(yè)，居民新也收入增長和(hé)經濟增長基本同步，分配結構近報明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，年慢多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成麗他果鞏固拓展，鄉(xiāng)村(cūn)振興戰年子略全面推進；國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全議山，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率商道和(hé)公信力顯著提升，社會治理特别是基層治理水平明顯提高，防範化解還媽重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急吃女能力顯著增強，自然災害防禦水平明顯提升，發議明展安全保障更加有力，國防和(hé)軍隊現代化邁出習相重大步伐。

全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中(zhōng)的核心地位，把科技自立厭國自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大樂師需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略工但、創新驅動(dòng)發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。司錯要強化國家戰略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創新能力，睡窗激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。

全會提出，加快發展現代産業(yè)體系，推動(dòng)下內經濟體系優化升級。堅持把發展經濟着力點放在大子實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數快月字中(zhōng)國，推進産業(yè)基礎高級化、産業(yè)鍊現代妹老化，提高經濟質量效益和(hé)核心競争力。要提升産業鐘鐵(yè)鍊供應鍊現代化水平，發展戰略性新興産業(yè有舊)，加快發展現代服務業(yè)，統籌推進基礎設施建設，加快建電海設交通(tōng)強國，推進能源革命，加快數字化分拿發展。

全會提出，形成強大國内市場，構建新發展格局。弟自堅持擴大内需這個(gè)戰略基點，加快培育完整内業她需體系，把實施擴大内需戰略同深化供給側結構性業年改革有機結合起來，以創新驅動(dòng)、資海高質量供給引領和(hé)創造新需求。要暢通(開錯tōng)國内大循環，促進國内國際雙循環，全面促進消費，拓展投資(z煙飛ī)空間。

全會提出，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和(hé)完道拍善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決女北定性作用，更好發揮政府作用，推動(dòng)有效市場和(hé)有為政府更爸風好結合。要激發各類市場主體活力，完善宏觀經錯現濟治理，建立現代财稅金融體制，建設高标準市場體系，加快轉北新變政府職能。

全會提出，優先發展農業(yè)農村(cūn)，熱什全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興。堅持把解決好“三農”問(wèn)題日山作為全黨工作重中(zhōng)之重，走中(zhōng)國電筆特色社會主義鄉(xiāng)村(cūn)振興道路(了吧lù)，全面實施鄉(xiāng)村(cū快業n)振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動(dò去船ng)形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協調發展、共同繁榮的新自件型工農城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農業(yè)農村(cūn)現代化輛問。要保障國家糧食安全，提高農業(yè)質量效益和(h司水é)競争力，實施鄉(xiāng)村(cūn路讀)建設行動(dòng)，深化農村(cūn)改革，實現鞏固拓展脫貧公吃攻堅成果同鄉(xiāng)村(cūn)振興有效銜接。

全會提出，優化國土(tǔ)空間布局，推進區域協調發展和(hé)新型城鎮算工化。堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發內朋展體制機制，完善新型城鎮化戰略，構建高質量發展的國土(t冷但ǔ)空間布局和(hé)支撐體系。要構建國土(t上房ǔ)空間開發保護新格局，推動(dòng)區域協調發展，推進以人為核心的新型城鎮校村化。

全會提出，繁榮發展文(wén)化事業(yè)和(hé)文(wén)化産腦司業(yè)，提高國家文(wén)化軟實力。堅持議厭馬克思主義在意識形态領域的指導地位，堅定文(wén)化自信，堅持以社會主義音可核心價值觀引領文(wén)化建設，加強社會章師主義精神文(wén)明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新議金人、興文(wén)化、展形象的使命任務，促進滿足人民文(wén)化需求和著新(hé)增強人民精神力量相統一，推進社會主義文(wén)化強國建設。要提兒飛高社會文(wén)明程度，提升公共文(wén)化服務水平，健女線全現代文(wén)化産業(yè)體系。

全會提出，推動(dòng)綠色發展，促進人雨時與自然和(hé)諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自民樹然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢訊西複為主，守住自然生态安全邊界。深入實施可醫農(kě)持續發展戰略，完善生态文(wén)明領域統籌協調機制，構建生态話可文(wén)明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與姐文自然和(hé)諧共生的現代化。要加快推動(dòng)綠身站色低碳發展，持續改善環境質量，提升生态系統質量和(公綠hé)穩定性，全面提高資(zī)源利用效率。

全會提出，實行高水平對外開放，開拓合作共赢新局面。堅持實施更大範圍、更服市寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優木問勢，促進國際合作，實現互利共赢。要建設更有藍高水平開放型經濟新體制，全面提高對外開放這那水平，推動(dòng)貿易和(hé)投資(zī)自有海由化便利化，推進貿易創新發展，推動(dòng)共建“一帶一路(lù)”高質量相員發展，積極參與全球經濟治理體系改革。

全會提出，改善人民生活品質，提高社會建設水平。堅持把實現好、視聽維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和(hé)習什落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體跳站系，完善共建共治共享的社會治理制度，紮實推動(dòng)共同富裕，不斷增那房強人民群衆獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和放聽(hé)社會全面進步。要提高人民收入水平，強化就業(yè)優先政策，嗎購建設高質量教育體系，健全多層次社會保障體系紅哥，全面推進健康中(zhōng)國建設，實施積事學極應對人口老齡化國家戰略，加強和(hé)創新社會治理。

全會提出，統籌發展和(hé)安全，建設更高水平的平安中(zhō草商ng)國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰劇頻略，維護和(hé)塑造國家安全，統籌傳統安全和(hé)非傳統安全，把安全發學火展貫穿國家發展各領域和(hé)全過程，防西南範和(hé)化解影響我國現代化進程的各種風險，築牢國醫湖家安全屏障。要加強國家安全體系和(hé)能力建設，确不廠保國家經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定和(又習hé)安全。

全會提出，加快國防和(hé)軍隊現代化，實現富國和(hé)強軍相統報師一。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，學一堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科體日技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發展，全面加強練兵(bī影費ng)備戰，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，确保二〇二熱公七年實現建軍百年奮鬥目标。要提高國防和(hé票森)軍隊現代化質量效益，促進國防實力和(hé)經濟實力同步提升，構姐劇建一體化國家戰略體系和(hé)能力，推動(dòng)重點區域、重點領域這問、新興領域協調發展，優化國防科技工業(yè)布局舊是，鞏固軍政軍民團結。

全會強調，實現“十四五”規劃和(hé)二〇三五年遠(yuǎn)景目标，必厭月須堅持黨的全面領導，充分調動(dòng)一頻房切積極因素，廣泛團結一切可(kě)以團結的力量，形人個成推動(dòng)發展的強大合力。要加強黨中(zhōng玩黑)央集中(zhōng)統一領導，推進社會主義政治建設，健全規劃制定和(h山開é)落實機制。要保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進生秒兩岸關(guān)系和(hé)平發展和(hé)祖國統一。要他麗高舉和(hé)平、發展、合作、共赢旗幟，積極營造良好外部環境，推動(dò秒弟ng)構建新型國際關(guān)系和(hé)人類命運共同體理有。

全會号召，全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中(zhōng)用做央周圍，同心同德，頑強奮鬥，奪取全面建設社會主義現代化國家新哥白勝利！