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國家融資(zī)擔保基金有限責任公司再擔保業(yè)務裡湖代償補償損失核銷管理暫行辦法

發布時間: 2020-06-12 來源:國家融資(zī)擔保基金


第一章 總則


   第一條 為規範國家融資(zī)擔保基金有有習限責任公司(以下(xià)簡稱公司)再擔音亮保業(yè)務代償補償損失核銷操作,加強代償補償損失核銷管理,切實提制自高資(zī)産質量,有效防範經營風險,根據《财政部關(guā著愛n)于印發<金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法>舞去;(2017年版)的通(tōng)知》(财金〔2017〕慢畫90号,以下(xià)簡稱财金〔2017〕90号文(wén))日會《國家融資(zī)擔保基金有限責任公司再擔保業(yè)務管理暫行辦法》老花(國融擔〔2020〕18号)及有關(guān)财務會計制他要度、公司治理等相關(guān)規定,結合黃山工作實際情況,制定本辦法。


   第二條 本辦法冷吧所稱再擔保業(yè)務代償補償損失(以下(xià)簡市器稱代償補償損失),是指公司按規定為開展的再擔保合作業(yè)務光我進行代償補償産生的風險和(hé)損失。


   本辦法所稱代償損失,是指現用公司開展的再擔保合作業(yè)務的原擔保機構依規為原擔保業多船(yè)務承擔的賠付損失,即代償金額及追償支出(法院討作、仲裁機構或上述機構指定的第三方機構收取的訴訟費、仲裁費、财産保全費、執什自行費、評估費、公證費等;律師(shī)費)大于追償收入的差額。


   本辦法所稱核銷,是指公司按照規得民定程序将符合條件的代償補償損失,沖銷已計提的擔保賠償準備金或老飛直接調整損益,并将資(zī)産沖減至資(zī)産負債表外會術的賬務處理方法。


   本辦法所稱合作機構是指經省、自治區、直鐘熱轄市、計劃單列市人民政府及其有關(guān)部門或有資(z答照ī)格的機構确認,承擔本行政區域再擔保服務職責的再擔保機構或融資(zī)擔保機筆唱構,以及開展融資(zī)擔保業(yè)務的融資(zī懂區)擔保機構。


   第三條 代償補償損失核銷應當遵循我樂“符合認定條件、提供有效證據、賬銷案存、權在力催”的基放湖本原則。對于核銷後的代償補償損失(個(gè)别情形除外),公司要繼輛妹續要求合作機構盡職追償,盡最大可(kě)技亮能實現回收價值最大化。


   第四條 代償補償損失核銷工作由公司再擔保業(y窗筆è)務部、風控合規部、财務管理部等相關(guān)部門協作完成。


   再擔保業(yè)務部負責辦理代償補償損失核銷項動城目的備案審核,辦理代償補償損失核銷的申報,定期跟蹤了解已核銷項呢票目的追償情況,保全公司資(zī)産權益等。


   風控合規部負責對代償補償損失核銷去舞工作的合規性審核;必要時組織專項檢查。


   财務管理部負責代償補償損失核銷的會計核算工作,建請會立核銷台賬,并及時進行數據更新。


第二章 核銷條件及申報材料


   第五條 代償補微做償損失符合下(xià)列情形之一的,公司按照規定履行相關老報(guān)程序後可(kě)予以核銷:


   (一)合作機構按友子照規定履行相關(guān)程序後對代償損失核銷的。


   (二)合作機構未進行核銷,但合作機構或體系内原擔能現保機構已通(tōng)過打包出售、公開拍賣做做、轉讓、債務減免、債轉股、信貸資(zī)産證券化等市場手段做南處置債權,處置回收資(zī)金不足沖抵債權餘額的。


   (三)合作機構風行未進行核銷,但借款人已依法宣告破産、關(guān)閉、解散或者撤銷,相關(g森腦uān)程序已經終結,經對借款人财産進行清償,并對擔保人(反擔保人火雨)進行追償後,仍未能收回的剩餘債權;法院依法宣告借款就輛人破産 後180天以上仍未終結破産程序的,經放件對借款人和(hé)擔保人(反擔保人)進行追償後,法院依法出具終結破産程序的裁定民舞,仍未能收回的剩餘債權。


   (四)合作機構未進行核銷媽師,但借款人死亡,或者按照民法相關(guān)規定宣告失蹤計了或者死亡,或者喪失完全民事行為能力或勞動(dòng)能力,經依法對其财産或者資城遺産進行追償,并對擔保人(反擔保人)進行追償後,仍未能收回的剩餘債權。


   第六條 合作機構向公司備案核銷線志代償損失,符合本辦法第五條第(一)款情形的,再擔保業(yè)少資務部應要求合作機構提供以下(xià)有關(guān)材料:多慢


   (一)核銷申請報告,拿筆包括原擔保業(yè)務基本情況,代償發生情況,采取的補作話救措施及其結果,對借款人、反擔保人具體追償數師過程,抵(質)押物處置情況,代償損失形成的原因,核銷的日制理由等;


   (二)有關(guān)議小内外部材料,包括合作機構對代償核銷的有關(guān)審批舊少手續,内部授權有關(guān)文(wén)件,業(yè)務司朋具體經辦人、部門負責人、單位負責人基本情況,内部法律事務部和多門或者外部律師(shī)事務所出具的法律意見書(主要就被核銷代償損有老失的法律訴訟情況進行說明,含訴訟或仲裁過湖哥程、結果等;未涉及訴訟或仲裁的,應說明未訴訟或仲醫報裁的理由),根據财金〔2017〕90号文什司(wén)執行的核銷依據、對責任人進行處理的有事湖關(guān)文(wén)件(如(rú)有)等;


   (三)原擔保業(yè)務冷劇有關(guān)材料,包括借(貸)款合同、委托擔保合同、保證兒城合同、借(貸)款借據複印件等;


   若合作機構不能提供上述有關(guān)材料的,可(說筆kě)提供其它替代材料或者出具相關(guān)說明。


   第七條 符合本辦書現法第五條第(二)、(三)、(四)款情形的,再擔保業(yè)務部應要求志物合作機構在發現上述情況後,及時向公司報送有關(guān)材料術來。


   (一)符合本辦法第五條第近快(二)款情形的,合作機構需根據不同情況提供以下但民(xià)材料:


   1.資(zī)産處置方案;


   2.出售轉讓協議等交易文(wén)件;


   3.貸款減免協議;


   4.成交及入賬證明和(h匠刀é)資(zī)産餘額清單;


   5.資(zī)産處置過程中(zhōng)涉及的審兒鄉批、批複、備案登記文(wén)件;


   6.原擔保機構代償、合作機構代償補償的相關醫技(guān)憑證等證明材料;


   7.原擔保業(yè)務有關(guān)材料,如醫包括借(貸)款合同、委托擔保合同、保證合同、借(貸)款借據複印件等。


   (二)符合本辦法第五條第(三)款情形的,合作討樹機構需根據不同情況提供以下(xià)材料:舊子


   1.法院終結破産程雜不序的民事裁定書或由法院出具的終結執行程序的民事裁定書或借款人關(guān)閉資樹、解散、撤銷的其他證明材料;


   2.法院裁定借款人進入破産程序購煙的民事裁定書或公告文(wén)書;


   3.債權申報書;


   4.破産管理人提供人票的破産清算報告及财産分配方案;


   5.原擔保機構代償、合作機構代償補償的相關(gu線資ān)憑證等證明材料;


   6.合作機構财産追償證明;


   7.原擔保業(yè)務有關(gu兒理ān)材料,包括借(貸)款合同、委托擔保合同、保證合同、借(貸)款借據複印小長件等。


   (三)符合本辦法第五條第(四)款情形的,合作刀去機構需根據不同情況提供以下(xià)材料:


   1.法院出具終結執行裁定的文(wén)為媽書;


   2.借款人死亡證明窗風或法院宣告失蹤、死亡的證明;


   3.司法部門或者算時縣級以上醫院出具的借款人喪失完全民事行為能力或者勞動(dòn鐵子g)能力的證明;


   4.原擔保機構代償、合作機構代償補償的相關是快(guān)憑證等證明材料;


   5.合作機構财産追照有償證明;


   6.原擔保業(yè)務有關(guān)材文商料,包括借(貸)款合同、委托擔保合同、保房玩證合同、借(貸)款借據複印件等。


第三章 核銷程序


   第八條 再擔保業(yè)務部負責代償補償損靜議失核銷申報,對符合核銷條件的代償補償損失,填制《代償補償損失核銷申報表》弟開(詳見附件1),拟定核銷申請報告,連同有關廠人(guān)申報材料,轉風控合規部、财務管理部拍體審核。風控合規部重點對申報材料的完整性、合規她聽性以及再擔保業(yè)務部審核工作的合規性進行審核;财務管理部重點對申報損大書失核銷金額進行核對。


   第九條 風控合規部腦討、财務管理部審核通(tōng)過,再擔保業(yè)務部報分管的公司領拿都導審簽,審簽同意後提請公司風險評審委員會審議。


   第十條 經公司風險評審委員會審議通(畫地tōng)過的代償補償損失核銷的項目和(hé)金額,上報公司黨委會研究讨論後,快外履行公司治理決策程序。單個(gè)項目核銷金額在100萬元(含)男個以内的,由公司總經理進行審批,并向董事會作書面報告;超過100萬道朋元的,由公司董事會審批。


   第十一條 經公司相關(guān)決策層批準林年核銷後,财務管理部根據批準文(wén)件,按相關(guān)制度規定答姐進行相關(guān)賬務處理;再擔保業(yè路場)務部按規定進行代償補償損失核銷檔案管理,并學村定期移交綜合管理部集中(zhōng)歸檔。


   第十二條 再擔美商保業(yè)務部定期向公司集體領導辦公會報告代償補償損失但就核銷情況,并向财政部金融司備案。


   第十三條 在後期工作中(zhōng),若發現對于已核這書銷的代償補償項目,在業(yè)務備案,代償請路補償及追償返還,以及損失核銷環節存在重大問(w匠科èn)題需要進行代償補償損失核銷調整的事項,再擔保業(yè)舊吧務部按規定履行相關(guān)審核程序;财務管理部按照審批那紙結果,辦理代償補償損失核銷調整的賬務手續。


第四章 核銷資(zī)産管理


   第十四條 公司享有已核銷代償補償損失對應的原債讀黑權的合法權益,法律法規和(hé)本辦法規定債權與債務可來關(guān)系已完全終結的情況(包括法院裁定終結執行的債權、法院裁長家定免除責任的債權、已轉讓的債權等)除外。


   第十五條 再擔保業雨是(yè)務部建立核銷業(yè)務台賬,對代償補償損失核銷實行動(dò文朋ng)态監管,發現合作機構取得有關(guān)追償收入時,及時将公司應享權件鄉益收回,最大限度減少(shǎo)損失。


   第十六條 财務管理部要建時內立核銷資(zī)産台賬,并及時進行數據更新,再擔保業(yè吃錢)務部應積極配合完成。


   第十七條 按法律法規女器及本辦法規定,符合下(xià)列條件之一的債權與債務關(guān)系,可(kě車師)完全終結,不納入賬銷案存資(zī)産管理:


   (一)列入國家兼哥玩并破産計劃核銷的貸款;


   (二)經國務院專案批準核銷的債和事權;


   (三)法院裁定終結執行或者被法院判決(或者仲裁機唱輛構裁決)借款人不承擔(或者部分承擔)責任,并且了結債權債務關行道(guān)系的債權;


   (四)法院裁定開少通(tōng)過重整協議或者和(hé)解協議,根據重整就她協議或者和(hé)解協議核銷的債權,在重整協議或者和(hé生外)解協議執行完畢後;


   (五)自法院裁定破産議嗎案件終結之日起已超過2年的債權;


   (六)合作機構或原擔保務訊機構按規定采取打包出售、公開拍賣、轉讓、債務減免、債轉股、資(zī)拿件産證券化等市場手段處置債權,受讓方或者借款人按照轉讓協議或信下者債務減免協議履行相關(guān)義務完畢後,已你制回收相應處置資(zī)金;


   (七)被法院駁回起訴,或者超過訴妹但訟時效(或者仲裁時效),并經2年以上補救未果的債權;


   (八)其他依法終結債務關冷拍(guān)系的情況。


   第十八條 在管理和(hé)處置核銷後資(zī)可亮産過程中(zhōng),發生違規違紀行為,按照我公司有關(guān)綠可規定進行處罰。


   第十九條 代償補償損失核銷屬于公司商(shāng)業我微(yè)秘密,有關(guān)人員要按照有關(guān)保密規定飛還做好保密工作。


第五章 監督與問(wèn)責


   第二十條 公司相關(guān)部門應加強核銷間習材料的審核,保證核銷工作依據充分。發現各合作機構提短日供材料存在問(wèn)題的,按照本辦法第二十二答老條、二十三條的有關(guān)規定處理。


   第二十一條 公司發現合作機構或體系内原擔保機構涉及本讀生辦法第五條第(一)、(二)款情形中(zhōng)通(tōng)過市場手段處置債從綠權工作存在問(wèn)題線索的,要及時組織行器開展專項檢查。對檢查發現的問(wèn)題,按照本辦法第二十二條、藍暗二十三條的有關(guān)規定處理。


   第二十二條 合作志新機構向公司備案信息與已核銷的項目基礎信息存在與不一緻,或者未按照本辦法要求提供廠懂有關(guān)材料,不影響代償補償損失核銷結果雪店的,應要求合作機構及時補充完善有關(guān)材料,同時在年度評價中(z明就hōng)扣分或在一定範圍進行通(tōng)報。


   第二十三條 合作機構存在下(謝藍xià)述情形之一,導緻公司需要對代償補償損失核銷事項進拍姐行調整的,應要求合作機構,及時調整核銷事項并煙靜履行向公司的備案手續。同時,要求合作機構落實整改,并按有關(g開外uān)規定對相關(guān)人員追責。合作機構拒不長黑整改的,公司可(kě)采取暫停新業(yè)務辦理,甚至解除《再笑遠擔保合同》、終止合作等措施。如(rú)發現有關(guān)事項涉嫌違法哥花犯罪的,應按照相關(guān)法律法規規定處理下匠。


   (一)已核銷項目不符合這什公司代償補償條件的;


   (二)代償追償金額鐘店未足額返還的;


   (三)未達到财金〔2017些刀〕90号文(wén)規定核銷條件而進行核銷的;


   (四)提供材料行唱不真實、不準确、不完整等情形的。


   第二十四條 公司相關(guān)部門在開展代人你償補償損失核銷的過程中(zhōng),要嚴格按照本辦法的規定執會可行。風控合規部牽頭定期組織對公司内部代償補償損失核銷工作進行内控檢查,男冷對發現的問(wèn)題,相關(guān)部門應及時進行整改。對于屬紅化于公司内部應予責任追究的行為,按照《國家融資(zī)擔保基金有限責任公司弟謝責任追究辦法(暫行)》有關(guān)規定,落實相應責任追究。


第六章 附則


   第二十五條 本辦法自印發之日起實施。


   第二十六條 本辦法由公老購司負責解釋。




附件:代償補償損失核銷申報表