中(zhōng)央經濟工作會議在北京舉行&n生你bsp;

習近平李克強作重要講話

栗戰書汪洋王滬甯趙樂(yuè)際韓正出席會議

新華社北京12月(yuè)10日電  中(zhōn門但g)央經濟工作會議12月(yuè)8日至10日在北京舉行。中(zhōng們他)共中(zhōng)央總書記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習輛光近平，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委李克強、栗媽廠戰書、汪洋、王滬甯、趙樂(yuè)際、韓正出席會議。

習近平在會上發表重要講話，總結2021年經關車濟工作，分析當前經濟形勢，部署2022年經濟工作。李克強在講話中(zhōng)厭街對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

12月(yuè)8日至10日，中(zhōng)央經濟工作會議在北京舉行請小。中(zhōng)共中(zhōng)央總書記、國家主席、中(zhōn房這g)央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。新華社記者 王晔 攝

會議認為，今年是黨和(hé)國家曆史上具有裡程費什碑意義的一年。我們隆重慶祝中(zhōng睡行)國共産黨成立一百周年，實現第一個(gè)百年奮鬥目标，開啟制話向第二個(gè)百年奮鬥目标進軍新征程，沉着應對百年變局和(h路答é)世紀疫情，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，實現銀黑了“十四五”良好開局。我國經濟發展和(hé)疫情防控保持全球領歌海先地位，國家戰略科技力量加快壯大，産業(yè)鍊韌性得到提升，改計化革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生态文(wén)明建設持續推進。這些成學森績的取得，是以習近平同志為核心的黨中(zhōng)央物多堅強領導的結果，是全黨全國各族人民勠力同心月睡、艱苦奮鬥的結果。

會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預農離期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下(xià)，百年變局加速演進，喝商外部環境更趨複雜嚴峻和(hé)不确定。我們既要正視困難，又要堅現個定信心。我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。無論國紙長際風雲如(rú)何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情去我，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，堅務這持多邊主義，主動(dòng)對标高标準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次人北改革、推動(dòng)高質量發展。

會議認為，在應對風險挑戰的實踐中(zhōng)，我們進子說一步積累了對做好經濟工作的規律性認識。必須堅持黨中(zhōng)北畫央集中(zhōng)統一領導，沉着應對重大書去挑戰，步調一緻向前進。必須堅持高質量發展，堅持以經濟建設為中(zhōng)心是身人黨的基本路(lù)線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執行，推動(d拍在òng)經濟實現質的穩步提升和(hé)量的合理增長。必須堅持穩爸雪中(zhōng)求進，調整政策和(hé)推動(d慢短òng)改革要把握好時度效，堅持先立後破、穩紮穩件費打。必須加強統籌協調，堅持系統觀念。

會議強調，明年将召開黨的二十大，這是黨和(hé)國家政治生活中(zhōng)的站西一件大事，要保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣資現正的政治環境。做好明年經濟工作，要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主小個義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和(h輛相é)十九屆曆次全會精神，弘揚偉大建黨精神，去動堅持穩中(zhōng)求進工作總基調，完整、票子準确、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格機唱局，全面深化改革開放，堅持創新驅動(dòng)發展，推動(dòng)高質量哥窗發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和(hé)經濟社章畫會發展，統籌發展和(hé)安全，繼續做好“六穩票時”、“六保”工作，持續改善民生，着力穩定宏觀事明經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召暗舊開。

12月(yuè)8日至10日，中(zhōng)央經濟工作會議在北京舉山河行。中(zhōng)共中(zhōng)央總書記、國家主席、鄉個中(zhōng)央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話們山。新華社記者 鞠鵬 攝

會議要求，明年經濟工作要穩字當頭、穩中(zhōng)求進，各地區各部什日門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經下理濟穩定的政策，政策發力适當靠前。

一是宏觀政策要穩健有效。要繼續實施積極的财政政策和(hé)穩健的貨币政策。音通積極的财政政策要提升效能，更加注重精準、可(kě)持不廠續。要保證财政支出強度，加快支出進度。實施新的減稅降費政策，黑國強化對中(zhōng)小微企業(yè)、個(gè)體工商場相(shāng)戶、制造業(yè)、風險化解等的支持力度，适度超前開玩區展基礎設施投資(zī)。黨政機關(guān)要堅微會持過緊日子(zǐ)。嚴肅财經紀律。堅決遏制新增地方政府隐性債務。市習穩健的貨币政策要靈活适度，保持流動(dòng)性合理充裕。引導金融機站區構加大對實體經濟特别是小微企業(yè)、科技創新、綠色發舞新展的支持。财政政策和(hé)貨币政策要協調聯動(dòng)，跨周期和(hé)逆分制周期宏觀調控政策要有機結合。實施好擴大内需戰略，增強發展内生動(dòng)力。答個

二是微觀政策要持續激發市場主體活力。要提振市場主體信心不弟，深入推進公平競争政策實施，加強反壟斷和(hé)反不正亮工當競争，以公正監管保障公平競争。強化知識産權保護，營造各西很類所有制企業(yè)競相發展的良好環境。強化契約精神，有時去效治理惡意拖欠賬款和(hé)逃廢債行為。

三是結構政策要着力暢通(tōng)國民經濟循環。要深化供給側結構性看水改革，重在暢通(tōng)國内大循環，重在突破業黃供給約束堵點，重在打通(tōng)生産、分配、流通(tōng)鄉刀、消費各環節。要提升制造業(yè)核心競争力著懂，啟動(dòng)一批産業(yè)基礎再造工程項目，激發湧現一大批“專精特紅公新”企業(yè)。加快形成内外聯通(tōng)、安全高效的物窗紅流網絡。加快數字化改造，促進傳統産業(yè)升級。要堅持房制區(fáng)子(zǐ)是用來住的、不是用來炒的定位，她林加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房(fáng)市話村場，推進保障性住房(fáng)建設，支持商(s議拿hāng)品房(fáng)市場更好滿足購房(fán畫坐g)者的合理住房(fáng)需求，因城施策促綠輛進房(fáng)地産業(yè)良性循環和(hé)健康發展。

四是科技政策要紮實落地。要實施科技體制改革三年行動(dòng)方到微案，制定實施基礎研究十年規劃。強化國家戰略科技力量，離腦發揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革。強化企業(y放木è)創新主體地位，深化産學研結合。完善優化科技創新生态，形成紮實的這件科研作風。繼續開展國際科技合作。

五是改革開放政策要激活發展動(dòng)力。要抓好要素市場化配置綜合改紅答革試點，全面實行股票發行注冊制，完成國企改革三年行動(道什dòng)任務，穩步推進電網、鐵路(lù)等自然壟斷公她行業(yè)改革。調動(dòng)地方改革積極性，鼓勵各工如地因地制宜、主動(dòng)改革。擴大高水如對平對外開放，推動(dòng)制度型開放，落實好外資(動歌zī)企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投現錯資(zī)，推動(dòng)重大外資(zī)項目加兒笑快落地。推動(dòng)共建“一帶一路(lù)”高質量發展。

六是區域政策要增強發展的平衡性協調性。要深入實施區域重大戰略和(hé)區對你域協調發展戰略，促進東、中(zhōng)、西和(hé)東北地區協調發事中展。全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興，提升新型城鎮化建設質量。

七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統籌推進經濟發展和(hé)拍會民生保障，健全常住地提供基本公共服務制度。解決好高校(xiào高劇)畢業(yè)生等青年就業(yè)問(wèn)題學舞，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和(hé)社會保障政策。推進基本術農養老保險全國統籌。推動(dòng)新的生育政策落地見效，積村拿極應對人口老齡化。

會議認為，進入新發展階段，我國發展内外環能金境發生深刻變化，面臨許多新的重大理論和(hé)實踐問(wèn)題，需要正确的拍認識和(hé)把握。

要正确認識和(hé)把握實現共同富裕的戰略目标和(hé)實踐刀湖途徑。在我國社會主義制度下(xià)，既要不斷解放和(hé)發展社紙嗎會生産力，不斷創造和(hé)積累社會财富，又要防止兩極分化。實現共同富裕志唱目标，首先要通(tōng)過全國人民共同奮鬥把“蛋糕”做村的大做好，然後通(tōng)過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這話玩是一個(gè)長期的曆史過程，要穩步朝着這個(gè)目标邁進習離。要在推動(dòng)高質量發展中(zh報著ōng)強化就業(yè)優先導向，提高經濟增長的就業(yè)帶動(dòng)生畫力。要發揮分配的功能和(hé)作用，堅持按勞分配為主體，完善按要素分配是還政策，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度。支持有意願有能微畫力的企業(yè)和(hé)社會群體積極參與公益吧站慈善事業(yè)。要堅持盡力而為、量力而行，完善公共服務政策制度體新見系，在教育、醫療、養老、住房(fáng)等兵雪人民群衆最關(guān)心的領域精準提供基本公共服務。

要正确認識和(hé)把握資(zī)本的特性和(hé)行放山為規律。社會主義市場經濟是一個(gè)偉大麗制創造，社會主義市場經濟中(zhōng)必然會有各種形态的資(zī)本，要發什黑揮資(zī)本作為生産要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。要為資(zī)請她本設置“紅綠燈”，依法加強對資(zī)本的有效監管，防止資(zī)本野蠻生內化長。要支持和(hé)引導資(zī)本規範健康發展，堅持和(hé妹作)完善社會主義基本經濟制度，毫不動(dòng)搖鞏固和(hé)發展公有制經黃工濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發工舞展。

要正确認識和(hé)把握初級産品供給保障。要堅持節約優先，實施全面節約戰略。分場在生産領域，推進資(zī)源全面節約、集約、循環利用。在消費來能領域，增強全民節約意識，倡導簡約适度、綠色低碳的生熱什活方式。要增強國内資(zī)源生産保障能力，加快油氣等資(zī務綠)源先進開采技術(shù)開發應用，加快構建廢棄物循也國環利用體系。要把提高農業(yè)綜合生産能力放在更加突出的少河位置，持續推進高标準農田建設，深入實施種業(yè)振通都興行動(dòng)，提高農機裝備水平，保障種來兵糧農民合理收益，中(zhōng)國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自業長己手中(zhōng)。

要正确認識和(hé)把握防範化解重大風險。要繼續按照穩定大都坐局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針，厭服抓好風險處置工作，加強金融法治建設，壓實地方、金融監管、行業(y西村è)主管等各方責任，壓實企業(yè)自救主體責任。要強化能力建設，加強金融議拍監管幹部隊伍建設。化解風險要有充足資(zī)源道那，研究制定化解風險的政策，要廣泛配合，完善金融風險處置機制。

要正确認識和(hé)把握碳達峰碳中(zhōng)和(hé)鐘鄉。實現碳達峰碳中(zhōng)和(hé)是推動(dòng)高質量發展的内在又下要求，要堅定不移推進，但不可(kě)能畢其功于一役。要金頻堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動(dòng)、内外暢通(tōng)、防範風險的日放原則。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可(kě白村)靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高如厭效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和(hé)新能源優化組合。要妹離狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。要山門科學考核，新增可(kě)再生能源和(hé)原料用能不納入能源美輛消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和(h快得é)強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵草科約束機制，防止簡單層層分解。要确保能源供應，大企業(yè)特别是國有男離企業(yè)要帶頭保供穩價。要深入推動(dòng)能源革命，加快建設能源強國小做。

12月(yuè)8日至10日，中(zhōng)央經濟工作會市來議在北京舉行。中(zhōng)共中(zhōng商飛)央總書記、國家主席、中(zhōng)央吃吃軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。李克強、栗戰書、汪洋、王滬甯知子、趙樂(yuè)際、韓正出席會議。新華社記者 王晔 攝

會議指出，要繼續做好“六穩”、“六保”工作特别是保就業(yè)保民生保市場主體他聽，圍繞保持經濟運行在合理區間，加強和(hé)改善宏觀調控，加大宏機事觀政策跨周期調節力度，提高宏觀調控的前瞻性針對性。市場主體承載匠電着數億人的就業(yè)創業(yè)。要繼林懂續面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特别是中(zhō小那ng)小微企業(yè)、個(gè)體工商(shāng)戶減術妹負纾困、恢複發展。加大對實體經濟融資(zī)支持要話力度，促進中(zhōng)小微企業(yè)下老融資(zī)增量、擴面、降價。抓好重點群體就業(議會yè)，落實落細穩就業(yè)舉措。推動(dòng)财力下(開藍xià)沉，更好支持基層政府落實助企纾困政策和(hé)保基本民生保工資(zī短遠)保運轉。加強煤電油氣運等調節，促進電力金日充足供應。要深化重點領域改革，更大激發市場活力和車我(hé)發展内生動(dòng)力，運用市場化機制激勵企業(yè)創新投入器冷。促進多種所有制經濟共同發展，優化民營經濟發展環境，依法保護各司知類市場主體産權和(hé)合法權益，政策要一視同仁、平車可等對待。擴大高水平開放，多措并舉穩定外貿，保障産業(yè)鍊票老供應鍊穩定，加大吸引外資(zī)力度。

會議要求，各級黨委和(hé)政府、各級領導幹部要自覺同黨中(zhōng)弟務央保持高度一緻，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，還必須學習曆史知識遠火、厚植文(wén)化底蘊、強化生态觀念，要落實到行動(d輛匠òng)上，體現到貫徹落實黨的路(lù)線制外方針政策的實際行動(dòng)上，體現到推動化光(dòng)高質量發展的實際行動(dòng)上，體現到為路月黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動(dòng)上森通。

會議指出，領導經濟工作必須尊重客觀實際和(hé)群衆需求，必須有系統音那思維、科學謀劃。領導幹部要提高領導經濟工作的專業(yè)能力，經濟社會發展是媽店一個(gè)系統工程，必須綜合考慮政治和(hé月報)經濟、現實和(hé)曆史、物質和(hé)文(坐哥wén)化、發展和(hé)民生、資(zī)源和(hé)生态、國内和(hé)國際下工等多方面因素。領導幹部要加強經濟學知識、科技知識學習，特别是要悟透以人說民民為中(zhōng)心的發展思想，堅持正确政績觀，敬畏曆史、機謝敬畏文(wén)化、敬畏生态，慎重決策、慎重用權。要加媽他強調查研究，堅持“三嚴三實”，堅決防止簡單化、亂樹裡作為，堅決反對不擔當、不作為。

會議強調，要堅持“外防輸入、内防反彈”，科票厭學精準做好疫情防控工作。要統籌安排好煤電油氣運店腦保障供應。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩價。保障農用山民工工資(zī)發放，加強安全生産和(hé)公厭理共安全。要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務保障工作，确保辦離雜成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。

會議号召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的說花黨中(zhōng)央周圍，增強“四個(gè)意識”，堅定“四姐哥個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，運用好黨史學習教育成果，以工道實際行動(dòng)把黨中(zhōng)央決策部署落實到位，迎新書接黨的二十大勝利召開。

中(zhōng)共中(zhōng)央政治局委員話相、中(zhōng)央書記處書記，全國人大常委會有關家子(guān)領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢鐘費察院檢察長，全國政協有關(guān)領導同志以及中(zhōng)央軍委委員等秒長出席會議。

各省、自治區、直轄市和(hé)計劃單列市、新疆生産建設一市兵(bīng)團黨政主要負責同志，中(zhōng)央和(hé)國家機關(gu說快ān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團計志體、中(zhōng)央管理的部分金融機構和(hé)企業(yè)、中(zhō科鐘ng)央軍委機關(guān)各部門主要負責同志等參加會議。