習近平主持召開中(zhōng)央全面深化改革委員會

第二十三次會議強調

加快建設全國統一大市場提高政府監管效能

深入推進世界一流大學和(hé)一流學科建設

李克強王滬甯韓正出席

新華社北京12月(yuè)17日電 中(費子zhōng)共中(zhōng)央總書記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席來和、中(zhōng)央全面深化改革委員會主任習近平12月(yuè)17日下(xi懂生à)午主持召開中(zhōng)央全面深化改革土生委員會第二十三次會議，審議通(tōng)過了《關(gu商聽ān)于加快建設全國統一大市場的意見》、《關(guān)于進一步提高政府監放技管效能推動(dòng)高質量發展的指導意見》、《關(guān)于深笑女入推進世界一流大學和(hé)一流學科建設的若幹意見》、《關(guān)于加制日強科技倫理治理的指導意見》、《關(guān)于上子推動(dòng)個(gè)人養老金發展的意見》。

習近平在主持會議時強調，發展社會主義市場經濟是我們黨的一個(gè)偉大創做電造，關(guān)鍵是處理好政府和(hé)市場的機時關(guān)系，使市場在資(zī)源配置中(zhōng)起決定性老生作用，更好發揮政府作用。構建新發展格局，迫切需要加快見靜建設高效規範、公平競争、充分開放的全國統一大市場，建立全國統一的市場城家制度規則，促進商(shāng)品要素資(zī)源在更大範圍内暢鐘務通(tōng)流動(dòng)。要加快轉變政府職能，提高政府監管效能，推動(d市器òng)有效市場和(hé)有為政府更好結合，依法保護企業(yè)合法權益和(短離hé)人民群衆生命财産安全。要突出培養一流人才人吧、服務國家戰略需求、争創世界一流的導向，深化公可體制機制改革，統籌推進、分類建設一流大學和(hé)一流學科。科技倫理現湖是科技活動(dòng)必須遵守的價值準則，要堅持增進人類紙師福祉、尊重生命權利、公平公正、合理控制風險、保持公長計開透明的原則，健全多方參與、協同共治的治理體制機制，塑造科技向善的文(wén)會機化理念和(hé)保障機制。要推動(dòng)發展适合中(z男自hōng)國國情、政府政策支持、個(gè)男們人自願參加、市場化運營的個(gè)人養老金，與腦什基本養老保險、企業(yè)（職業(yè)）年金相銜接，實現養老保險補充功能。如匠

中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常電訊委、中(zhōng)央全面深化改革委員會副主任李克知土強、王滬甯、韓正出席會議。

會議指出，黨的十八大以來，黨中(zhōng)央堅持社會主義市場放國經濟改革方向，從廣度和(hé)深度上推進市場化改革，減少(sh女村ǎo)政府對資(zī)源的直接配置，減少(shǎo道他)政府對微觀經濟活動(dòng)的直接幹預，不斷完善兵林産權保護、市場準入、公平競争等制度，推進價格改革和(hé)土(tǔ)地、資(z匠好ī)本、勞動(dòng)力、技術(shù)、知識、數據等重是麗要生産要素市場化改革，加強反壟斷、反不正當競從能争，着力清除市場壁壘，提高資(zī)源配置效率和(hé)公平性，加快形成企業跳務(yè)自主經營、公平競争，消費者自由選擇、自主消費，商(shāng)品費這和(hé)要素自由流動(dòng)、平等交換的現代信相市場體系。同時，我國市場體系仍然存在制度規則不夠統一、要素資(zī)源流動(d子日òng)不暢、地方保護和(hé)市場分割等突出問(wèn)題。

會議強調，要從制度建設着眼，堅持立破并舉，在弟很完善市場基礎制度規則、推進市場設施高标準聯通(tōng)、加快要素和(hé)輛醫資(zī)源市場建設、推進商(shāng)品和(開地hé)服務市場高水平統一、提升監管治理水平等方人商面出台有效的政策舉措，不斷提高政策的統一性、規則的一緻性愛森、執行的協同性，以統一大市場集聚資(zī)源、推動(dò飛紅ng)增長、激勵創新、優化分工、促進競争。要加快清理廢除妨礙統一市場和(hé事大)公平競争的各種規定和(hé)做法。要結合區域重大戰略、區域協調美妹發展戰略實施，優先開展統一大市場建設工作，發揮示範引領作用。

會議指出，提高政府監管效能，要着力解決好“誰來管”、“管什麼”、店子“怎麼管”的問(wèn)題。按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的又術原則，理清責任鍊條，提高履責效能，嚴肅問(wèn)責追責。行業(yè)主管部也什門要嚴格落實行業(yè)監管職責，相關(guān)監管部門要低紅切實履行各自職責範圍内監管責任，地方政府要全面落實屬地監坐北管責任，企業(yè)要加強自我管理、自我約束。對涉及多個(gè)部門都這、管理難度大、風險隐患突出的監管事項，要建立兒熱健全跨部門綜合監管制度，完善各司其職、各負其責、相互配這弟合、齊抓共管的協同監管機制。要統籌推進市場監管、質量監管、安全監管、金商務融監管，加快建立全方位、多層次、立體化監管著畫體系，實現事前事中(zhōng)事後全鍊條全領域監管，堵塞監書相管漏洞。對直接關(guān)系人民群衆生命财錯外産安全、公共安全，以及潛在風險大、社會風險高的大工重點領域，要實施重點監管，防範化解重大風險。要堅持依法監管，抓緊制定重點農我領域、新興領域、涉外領域監管亟需的法律法內門規，建立任職限制、終身禁入和(hé)終身追責制度。要創新監管方法，生湖提升監管的精準性和(hé)有效性。要嚴格規範政府監管行為，建立貫穿監管工作全過舊照程的監督機制，提高監管規範性和(hé)透明度。

會議強調，辦好世界一流大學和(hé)一流學科，必須紮根中會生(zhōng)國大地，辦出中(zhōng)國特色風也。要堅持社會主義辦學方向，堅持中(zhōng)國特色社會主義教育發展道路(lù化又)，貫徹黨的教育方針，落實立德樹(shù)人根本任務。要牢牢抓住人才培養這遠件個(gè)關(guān)鍵，堅持為黨育人慢們、為國育才，堅持服務國家戰略需求，瞄準科技前沿和(h遠話é)關(guān)鍵領域，優化學科專業(yè)和(hé)人才城通培養布局，打造高水平師(shī)資(zī)隊伍，深師學化科教融合育人，為加快建設世界重要人才中(zhōng)了視心和(hé)創新高地提供有力支撐。

會議指出，黨的十八大以來，黨中(zhōn們用g)央組建國家科技倫理委員會，完善治理體制機制，推動(d金廠òng)科技倫理治理取得積極進展。要堅持促進創新與防範風險相統一、制度規範與明海自我約束相結合，強化底線思維和(hé)風險意識，把科技倫理要求貫穿能制到科學研究、技術(shù)開發等科技活動(dòng)全過程，覆蓋到科技創新各領章和域，加強監測預警和(hé)前瞻研究，及時從規制上做好應對，确保煙什科技活動(dòng)風險可(kě)控。要避免把科技倫理問(吧信wèn)題泛化，努力實現科技創新高質量發劇為展與高水平安全的良性互動(dòng)。

會議強調，發展多層次、多支柱養老保險體系，是聽厭積極應對人口老齡化、實現養老保險制度可(kě)持續發小地展的重要舉措。要完善制度設計，合理劃分國家、單位高道和(hé)個(gè)人的養老責任，為個(gè)人積累養老金提供制度冷國保障。要嚴格監督管理，完善配套政策，抓緊明确實施辦法、财稅政策、金子這融産品規則等，讓老百姓看得明白、搞得懂、好操作，讓參與各方有章可作裡(kě)循、制度運行可(kě)監測可(kě)檢驗。

中(zhōng)央全面深化改革委員會委員出席會議那白，中(zhōng)央和(hé)國家機關(guān妹工)有關(guān)部門負責同志列席會議。吧音