編者按：國家融資(zī)擔保基金牽頭建設的全國政府性融資(zī)擔保數字化平靜業台上線以來，多省政府性融資(zī)擔保再擔保合作機構以數字化轉型為契匠生機，驅動(dòng)市縣一體化改革、制度革新、流程再造、産品升級銀空等，全面提質增效，實現了管理變革和(hé地雪)系統上線“兩手抓、兩手硬”，為政府性融資(zī)擔保服務高質量發展了新激發新活力。為此，我們梳理了多地數字化轉型經驗身放做法，拟開展系列宣傳，供各地參考借鑒。

數字化轉型經驗介紹之三：雅安擔保公司

近年來，雅安市企業(yè)融資(zī)擔保有限責任公司（以海微下(xià)簡稱雅安擔保公司）堅持以習近平新時代中(zhōng)國特人關色社會主義思想為指引，在雅安市委市政府的領導下(xià)，在國家書湖融資(zī)擔保基金（以下(xià)簡稱融擔基金）、四川省信用再男坐擔保有限公司的指導支持下(xià)，認真貫徹拍日落實黨中(zhōng)央、國務院關(guān)于影信支持民營和(hé)中(zhōng)小微企業(yè)、“三農”發展的決策部署，們著深化金融體制改革創新，在川内率先走出了擔保資(女生zī)源整合的“雅安模式”，為地市州融資(藍的zī)擔保公司謀求自身發展，構建“融擔基金-省再擔保-市級政府亮些性融資(zī)擔保”體系，緩解中(zhōng)小微和(hé)“三農”融請小資(zī)貴、融資(zī)難問(wèn)短不題提供了可(kě)行樣闆，有力推動(dòng)了地方經森算濟高質量發展。

一、公司簡介

雅安擔保公司成立于2007年，是經市政府批準設立的政森吧府性擔保公司，由雅安市财政局履行出資(zī)人職責，2017低子年改組為市屬一級企業(yè)，經雅安市縣區擔保資(新兵zī)源整合，目前為雅安唯一一家政府性融資小但(zī)擔保公司，注冊資(zī)本金為10.08億元，信用評級AA+。在融亮她資(zī)擔保業(yè)務基礎上，雅安擔保公司還管道計理了雅安市中(zhōng)小企業(yè)應急轉貸資(zī)金、雅安市鄉(得站xiāng)村(cūn)振興農業(yè)産業(yè)發展基金、雅安市民美都營和(hé)小微企業(yè)風險補償金等綠風影色普惠金融業(yè)務；開展了工程類保函、履約類保函、投标類保函票短等非融資(zī)擔保業(yè)務。

2022年1-9月(yuè)，完成擔保業(yè)務646筆，擔保發生額共計子歌44.28億元，較上年同期增加14.7億元，增幅50%；實現中(zhō工你ng)小微企業(yè)和(hé)“三農”在保798戶，在保餘額達到64.5新裡3億元，較年初資(zī)本金放大6.4倍。

長期以來，雅安擔保公司持續堅持聚焦融資(zī)擔保主業藍議(yè)，通(tōng)過擔保增勢賦能，破解市域内重點産業(y妹她è)、重點項目融資(zī)無抵押難題，資(zī)本金杠杆效嗎件應明顯，為地方經濟高質量發展提供了有力支撐。同時，還在四川化拿範圍内率先将擔保費降至每年1%，免收擔保姐們保證金7-10%，截至2022年9月(yuè)末，較3%擔保費率市擔保公司一拍已累計降低擔保費約2.28億元，免收保證金但技約6.4億元。

目前，雅安擔保公司已累計為3000餘戶企業(書術yè)撬動(dòng)220億元以上資(zī)金支持，在保企業(yè)和(有費hé)“三農”累計帶動(dòng)就業(yè)約12.55萬多中人，帶動(dòng)地方稅收增加4.78億元，服務企業(yè舞體)拉動(dòng)經濟增長484.33億元。

二、資(zī)源整合情況

2018年，基于對市情的充分考量和(hé)科學決策，雅安外慢市委市政府高位謀劃、着眼長遠(yuǎn)，擘畫了以融資(zī街站)擔保為“小切口”，整合縣區擔保資(zī)源，撬動(dòng)系統金融視做服務，引導銀行等金融機構定向支持中(zhōng)小微企子一業(yè)和(hé)“三農”的頂層設計，形成了做錯水強做優做大國有融資(zī)擔保平台的“雅安模式”，為雅安友見擔保公司實現可(kě)持續發展注入了新的活力。現對雅安市縣區擔保資(zī)源金能整合作簡要介紹。

（一）改革背景

為解決中(zhōng)小微企業(yè)和(hé)“三農”融資(z校金ī)難、融資(zī)貴等問(wèn)題，多拍改善雅安經濟較為落後的局面，充分發揮融資(zī)為畫擔保作用，幫助市域内企業(yè)走出困境，同時為重點建設項目、重大招商(shā數年ng)項目提供政策性支持，營造“招商(shāng)、重商(shāng)、親錯理商(shāng)、護商(shāng)”的投資(z空不ī)服務環境，進一步助推經濟可(kě)持續發展，2017年，雅安市以雅術北安擔保公司為載體，在全省首創了将市縣（區）三級擔保公司整合為一家法人公司的筆冷擔保資(zī)源整合方式，被稱為融資(zī)擔保“雅安模式”。

（二）改革舉措

此次改革以雅安擔保公司為主體，将雅安市六縣三區全部擔保資(zī)山理源納入市級層面整合重組。對設有國有融資(zī)擔保公司志湖的經開區、蘆山縣、寶興縣、石棉縣、漢源縣采取吸收合并的方式注銷其制道經營牌照；對沒有融資(zī)擔保公司的雨城區、名山區坐照、荥經縣、天全縣則以各入資(zī)雅安擔保公司5000萬元的方式參與整合，實刀哥現了融資(zī)擔保全市“一盤棋”。

（三）改革成效及推廣價值

通(tōng)過擔保資(zī)源整合，在短(d但拍uǎn)時間内将雅安擔保公司注冊資(zī)本金從1.08億男嗎元提升至10.08億元，單筆擔保金額達1億元，為川内各地討計市州融資(zī)擔保公司解決發展難題提供了有效借鑒。同時，也實現了票微财政資(zī)金通(tōng)過融資(zī)擔保放大，推動(dòng)西章雅安市委市政府重大招商(shāng)、重點項目、重大工程水房迅速落地建成，成為支持地方經濟高質量發展的重要金融引擎。

一是财政資(zī)金通(tōng)過融擔基金、省級再擔保從可機構、市級直擔機構發揮了信貸引導、風險分擔、杠杆放大的功能，雅安成為首批兒資“财政支持深化民營和(hé)小微企業(yè)金融服舞路務綜合改革試點城市”，獲得中(zhōng低路)央财政獎補資(zī)金5000萬元；

二是為市級範圍内化解縣區代償存量、盤活金融資(zī)本起到了積極作用，20技訊21年首次采取債權轉讓方式成功追回代償款一東并為當地政府盤活了擱置多年的“僵屍企業(yè員事)”；

三是在受新冠疫情影響的經濟大環境下(xià)，為做好“六穩”，落實“六保”友在發揮了關(guān)鍵性作用，在雅安經濟底子(zǐ)較薄弱的情況下(xià)街可，有效化解系統性、區域性金融風險，逆勢推動報人(dòng)信貸增速和(hé)規模；

四是成為招商(shāng)引資(zī)和(hé)重點項快就目建設的“助推器(qì)”，助推雅州新區三區一城重點項目的外謝建設，幫助50餘戶資(zī)金鍊斷裂、瀕臨破産的企業(yè)重新恢複件放生機；

五是“銀擔”合作持續優化，與中(zhōng)國銀行、請商農業(yè)銀行、工商(shāng)銀行、農業(鐵機yè)發展銀行等國有商(shāng)業(yè)（政策）銀行實現即時風險分擔，含綠西擔保費綜合融資(zī)成本不超過每年5.5%，同比下(xià)樂間降約2-3個(gè)百分點，低利率金融活水村些有效支持地方經濟發展。

三、以數字化建設提升發展質量

雅安擔保公司就像擔保行業(yè)的一個(gè)縮影，十幾服理年來曆經初創、發展、高潮、衰退，又通(tōng)過特有的“裡路雅安模式”再次啟航，沉痛的成長經曆讓雅安擔保公司深刻體林日會到順應趨勢，團結一心，創新圖強的重要性。

2021年8月(yuè)，受融擔基金的鼓舞和(hé)信任，雅安草書擔保公司有幸成為首批試點直擔機構之一，參與并見證了數字化平台一步步相通的建立和(hé)完善。為順利推進完成數字化平台建設工作地金，雅安擔保公司視該項目為“一把手工程”，公司上下(xià)高熱睡度重視，全員參與，在規模偏小、科技人才缺乏的劣勢條件下資電(xià)傾盡力量，成立了工作領導小組，指定工作專班全程配合、協調、跟技黃進平台建設工作，并将數字化轉型工作納入雅安擔保公司的“十四五”規劃中(zhō冷綠ng)，力争在2023年實現融資(zī)擔地東保業(yè)務全口徑、全流程的系統化操作。

（一）全員聯動(dòng)，共聚合力。雅安擔保公司要求專班人員全程參與數字化平台建設，務必吃姐做到使用中(zhōng)積極參與互動(dòng)，使用後充分總結反饋。

一是充分反饋需求與意見。在需求研讨階段，雅安擔保公司30餘條建議與需求地子被采納；在一對一溝通(tōng)階段，提出近百個(gè了得)建議并被采納；在需求反饋階段，雅安擔保公司向開發團隊提供了業(yè)務操上商作規程、風險管理辦法、審批規則、反擔保抵質押物價值确認辦法、賬銷案中媽存管理辦法等相關(guān)制度16個(gè)，委托擔保合同、盡職調查內雜報告、放款通(tōng)知書等格式文(wén)本10個(綠樂gè)，在保業(yè)務、保後管理、代償追償等台賬、報表16個(gè)，電機業(yè)務流程圖11個(gè)作為參考樣本，把數字化轉型過程中兒音(zhōng)可(kě)能的需求和(hé)制度文(wén)件在腦充分、完整的進行了反饋交流。

二是充實人才隊伍，增加數字化轉型專業(yè)人才。雅安擔保公司于2021年9月(y朋物uè)更新人才需求計劃并上報出資(zī)人，申請增設數字科技部門、增招綠很4名專業(yè)人員，目前已落實專業(yè)人才2名，為師街保障系統安全運行儲備人才力量。

三是結合既有直擔SaaS系統功能闆塊布局，提前優化内部管理機制和(hé)業(司媽yè)務流程。目前，已完成資(zī)産評估機構、律師(shī)事務所選定入庫秒媽工作；配合直擔SaaS系統普适性操作流程，通上行(tōng)過增補完善、拆分合并等方式将我公司業(yè)務流程細個書節提前優化配套制度，完成近二十餘個(gè)業(yè)務制度修訂工作；結合作算融擔基金業(yè)務推廣方向和(hé)客群這到需求，及時新增、調整業(yè)務産品，運用數字化平台功能以更應時、更廣泛、民如更全面的開展扶微助小工作，今年6月(yuè)，雅安擔保公相頻司與四川銀行開展抗震救災專項批量業(yè)務合作服購，累計放款8000餘萬元，顯著推進與中(zhōn好靜g)國銀行雅安分行、中(zhōng)國工得算商(shāng)銀行雅安分行等銀行的“總對總”業(yè)務合作進度；以實操便照什利、邏輯清晰為原則，吸取各省同行的優勢經驗村空，将業(yè)務條線各職能部門的工作職責再次梳理、分配，提前為實現全業(yè)車雨務實時線上操作做好準備。

四是将直擔SaaS系統建設工作作為日常工作的重中(又山zhōng)之重。在公司内部提前宣導，打好思想基礎、預留充足時間；開展務匠過程監督，要求員工嚴陣以待，高質量學習、使用系統。召集內哥公司業(yè)務條線所有員工開展直擔SaaS系統流程學習，通(tōng能師)過集中(zhōng)培訓、自學消化的方式熟又家悉系統基本功能；匹配直擔SaaS系統各功能闆塊上線時間及APP測試目關窗标，要求各職能部門外聯内動(dòng)、協調配合，通(tōng)慢麗過精細化、高密度的使用發現問(wèn)題、提出意見、及時反饋。

五是分解、下(xià)沉工作任務，明确第一責任人，确保有人去辦事，按時保質辦好場吃事。自直擔SaaS系統正式上線，雅安擔保公司即迅速轉換角色，從近5個(gè)月一聽(yuè)的虛拟數據測試無縫銜接到實際項目操作，2022年1-10月(yuè麗她)發生的傳統擔保業(yè)務實現100%線上操就外作，放款總額近31億元。

六是充分發揮首批試點機構的示範效應，積極推廣筆月直擔SaaS系統。2021年12月(yuè)28日理雨，雅安擔保公司有幸作為唯一一家直擔機構代表在數字化平台上線啟能火動(dòng)會中(zhōng)作分享發言，會後來報舞自全國各地的同行紛紛緻電交流。2022年，重慶市融資(zī)再擔保有限責任笑子公司、四川長江民營經濟融資(zī)擔保有限公司、泸州發展融很坐資(zī)擔保有限公司、成都聚源中(zhōng)小長那企業(yè)融資(zī)擔保有限公司等十多家擔保機構來到雅安交流學習，秉討間承天下(xià)擔保是一家的理念，雅安擔保公司推笑道進戰略合作的同時主動(dòng)推廣數字化平台，雪些竭盡全力做好宣傳員。

（二）取長補短(duǎn)，共赢未來。通(tōng)過全程參與直擔SaaS系統的建設，雅安擔保公司深她還刻體驗到了科技賦能在規範擔保行業(yè)發展中(zhōng)的重要作用，真切感林土受到了數字化平台帶來的巨大影響。

一是全體員工在共建過程中(zhōng)感受到國家對擔保行業(y錢文è)的重視，政策對擔保公司的傾斜，逐漸打開了科技的視野，以更宏大的作刀發展觀看待擔保業(yè)務，員工整體素養和(hé)主人畫路翁精神得到明顯提升。

二是直擔SaaS系統既是流程的重塑，亦是經營理念、制度規範的再造。在愛照系統推廣工作中(zhōng)，雅安擔保公司與各級擔保機構建立了密切的聯系，在相見交流中(zhōng)不斷發現問(wèn)題，尋找解決辦法作身，職能分工更合理，管理制度更完善，業(yè)務流樹她程更加科學流暢。

三是直擔SaaS系統是全流程的業(yè)務系統，火老從立項到解保、代償、核銷、備案均可(kě)線上化操作，且照但具備強大的資(zī)料儲備功能和(hé)信息安全維護能力，自呢徹底解決了雅安擔保公司以往資(zī)料查詢不便的困境，打消了雅長林安擔保公司信息安全性不足的顧慮。  

四是通(tōng)過系統數據抓取，一鍵推送備案，大大減輕風謝了業(yè)務人員的備案工作量，解放生産力于業(yè)務拓展；通(說河tōng)過強大的數據統計功能，顯著減少(shǎo)了諸多重疊而瑣碎的數對男據分析工作，使得業(yè)務數據更準确、實時。

雅安擔保公司相信，随着直擔SaaS系統功能的逐漸完善，未來數字鐵業化将在業(yè)務規範、風險管理等方面發揮更大的促可樂進作用。同時，以直擔SaaS系統為紐帶，全國擔音海保機構将更緊密的凝聚在一起，形成擔保合力，以強促強，共同發展。

（再擔保業(yè)務部向雅安擔保公司約稿，再擔保業(yè)務部徐娜重新編寫相哥）