2018年4月(yu可書è)國務院批準設立國家融資(zī)擔保基金（以下(xià視國)簡稱“基金”）以來，财政部會同有關(guān坐銀)方面加快推進基金組建工作。基金已于2018年7月(yu低資è)完成工商(shāng)注冊，注冊資(zī)本6在明61億元，首期出資(zī)166億元已全部到位，并家話于2018年9月(yuè)正式運營。目前，基金再擔保業(yè)務合作厭店取得積極進展，引導放大作用初步顯現。

   一、堅持準公共定位，完善基金業(yè)務模式

　　 為充分發揮帶動(dòng)各方資(zī)金扶持小微企業(冷湖yè)、“三農”和(hé)創業(yè)創新的重要作用，基金遵循關銀“聚焦支小支農、銀擔合作分險、引導降費讓利”的原則，對鄉知基金再擔保和(hé)股權合作業(yè)務模式作了細化完善，進事資一步凸顯準公共定位。

　　 一是設置合作機構準入條件。要求合作機構不得偏離(lí)主秒這業(yè)盲目擴大業(yè)務範圍，不得為政府債券發行提供擔保厭玩，不得為政府融資(zī)平台融資(zī)提供增信，不得公些向非融資(zī)擔保機構進行股權投資(zī)。支小支農擔保金額占比書少要逐步達到80%以上，其中(zhōng)單戶授信500萬元及以下(x和影ià)擔保業(yè)務占比要達到50%以上。優先與支小支農擔保業(靜術yè)務占比較高、擔保費率較低、經營狀況良好、錢用業(yè)務管理規範的機構開展合作。

　　 二是明确銀擔風險分擔原則。在構建各級政府性融資(zī)擔保機構與志來商(shāng)業(yè)銀行共同參與的風險分擔愛照機制基礎上，進一步明确基金承擔的風險責任比例為20%，銀行承擔的風報國險責任比例原則上不低于20%，以提高銀擔合作效率，便于參照執行。

　　 三是設置差别化擔保費率。為切實降低小微企業(yè)和明音(hé)“三農”綜合融資(zī)成本，明确基金金亮再擔保業(yè)務收費标準不高于省級擔保再擔保機構，對小微企業(yè和個)和(hé)“三農”擔保業(yè)務，按基金承擔風險責任的人道0.5%收費，對其中(zhōng)單戶擔保金額500萬鄉子元及以下(xià)的，按基金承擔風險責任的0.3%收費玩媽。同時，引導合作擔保機構和(hé)金融機構降低費率利率，笑新提供融資(zī)便利。

　　 四是細化業(yè)務考核要求。為強化對合作機構的業(yè)務花喝引導和(hé)正向激勵，防範業(yè)務暗錯風險，基金要求合作的省級擔保再擔保機構承擔的風險責樹友任比例不低于基金承擔的比例，并設置“保底限高”的船開代償率考核要求，對代償率處于合理區間的，基金按比例承擔代償損失；對代償率超過舞科控制上限的，超過部分的代償損失，基金不予承擔。

　　 二、推動(dòng)再擔保先行，探索“總雜開對總”合作

　　 為推動(dòng)基金盡早發揮作用，基金組建以來，一手抓建姐請章立制，一手抓合作對接，基金業(yè)務得以迅速鋪開。

　　 一是明确再擔保與股權投資(zī)依次推進的工作思路(lù)。山下根據國務院批複的基金設立方案，基金以再擔保業(yè)務為主，适當高音開展股權投資(zī)。考慮到當前國内符合基金股權投資(zī)條理媽件的機構較少(shǎo)，且風險敞口較大、操作程序複雜，為迅速打開工作局面都人，基金運行初期将先與符合條件的機構開展再擔保業(yè)務就麗合作，視再擔保業(yè)務合作情況，擇優選擇合格機構開展股權合作試點。能朋

　　 二是分級分批推進再擔保業(yè)務。基金按照“主校草業(yè)突出、管理規範、風險控制能力強”的要求，在前期儲備的意向合討工作機構中(zhōng)擇優選擇符合條件的機構，分批開展再擔保業(yè)書妹務合作。2018年9月(yuè)以來，分兩批與北京、麗和江蘇、浙江、安徽等17個(gè)省級擔保再擔保機構簽署了再擔保合作協議，累計作跳授信合作業(yè)務規模達3045億元。近期，又與天津、山西、山東、福建、是來甯夏等5個(gè)省級擔保再擔保機構達成了合作意向。

　　 三是穩步推進“總對總”銀擔合作。基金先後與農業(yè)銀行媽白、中(zhōng)國銀行、建設銀行、交通(tōng)銀行、郵儲銀時雜行等10家全國性商(shāng)業(yè山相)銀行簽署“總對總”銀擔合作戰略協議，明确銀擔分險比例，落少秒實貸款優惠條件，“自上而下(xià)”帶動(dòng)各地機構加快銀擔對兵小接。

　　 截至2018年底，基金再擔保合作業(yè)村村務規模已達326億元，擔保戶數25245戶票東，其中(zhōng)單戶 500萬元及以下(xià)的擔保藍我金額197億元，占比約為60%。

　　 三、加強上下(xià)聯動(dòng)，注重政策協同

　　 基金再擔保業(yè)務的引導帶動(dòng)下(xià)，各地陸續出台對銀配套支持政策，形成上下(xià)呼應與政策協同。

　　 一是設立省級擔保基金（機構）。北京決定通(t兵有ōng)過整合和(hé)增資(zī)設立規模100億元融資(zī)擔保基大師金，湖北拟注資(zī)55億元重新組建省級再擔保公司。二是健全藍件風險補償機制。江蘇設立3億元的融資(zī)擔保代償少輛補償資(zī)金池，重慶對獲得基金分險的項目給予30%的風險補償，廣東研究業費建立省級再擔保風險補償機制。三是提高省級機構分險比例。北京、江蘇、浙購好江、安徽、廣東、四川、貴州等省級再擔保機構将風險分擔比例提高為40%照車，相應降低了市縣擔保機構的風險責任，将政策紅利進一步傳導明問至基層。四是降低再擔保業(yè)務收費标準。安徽率先推出免再擔保費模式遠上，北京等地對部分重點支持的行業(yè)免收再擔保費。五是事聽提高支小支農擔保業(yè)務占比。北京、江輛月蘇、安徽等地擔保機構紛紛調整業(yè)務結構，壓降大額擔保項目規模，進一步雨路聚焦服務小微企業(yè)和(hé)“三農”。六是完善銀擔合作機制。浙要體江明确銀擔“二八”分險原則以及免繳保證金等要求；貴州推動(dòng)10家合家說作金融機構降低對政府性擔保機構的準入門檻，加快授信放這準入。

　　 在基金業(yè)務取得初步成效的同時，也要看到，我國融資農錢(zī)擔保行業(yè)仍存在聚焦支小支農不夠、業資些(yè)務剝離(lí)和(hé)清産核資(z這靜ī)難度大、資(zī)本實力不足、盈利能力不強、銀擔合作不暢、社會信用體系年動建設滞後等問(wèn)題，基金引導放大作飛白用的發揮，還需要各方面協同發力、久久為功。下(我少xià)一步，财政部将認真貫徹落實《國務院辦公房能廳關(guān)于有效發揮政府性融資(zī)擔保基金作用切實支持小微企業(yè紙微)和(hé)“三農”發展的指導意見》（國開拍辦發〔2019〕6号），加快基金業(yè)務運作，充分發揮基金政策功能少開作用，引導各級政府性融資(zī)擔保機構加大支計笑小支農擔保供給，帶動(dòng)更多金融資(zī)源更好服木船務小微企業(yè)、“三農”和(hé)創業(yè)創新。