工信部聯企業(yè)函〔2023〕196号

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵(bīng)團工業(yè)和體答(hé)信息化主管部門、财政廳（局），人民銀行上海總部、各分說刀行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中(zhōng)心支行、各副省級城市嗎科中(zhōng)心支行，金融監管總局各監管局，中(zhōng銀場)國證監會各監管局，各政策性銀行、大型銀行綠相、股份制銀行，出口信保公司，各财産保險公司：

為貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院決策說購部署，按照《關(guān)于印發“十四五”促進中(zhōng筆火)小企業(yè)發展規劃的通(tōng)知》（工信部麗地聯規〔2021〕200号）《關(guān)于印發助力中(一近zhōng)小微企業(yè)穩增長調結構強能力若幹措音草施的通(tōng)知》（工信部企業(yè)函〔2023店靜〕4号）工作安排，加快構建中(zhōng)小微企業(yè)融資(zī)促進良好高來生态，推動(dòng)中(zhōng)小微企業(腦多yè)高質量發展，工業(yè)和(hé)信息化部、中(zhōng)國人民飛舞銀行、金融監管總局、中(zhōng)國證監會、财政部等五部門組織開展“一鍊一策現快一批”中(zhōng)小微企業(yè)融資(zī)促個間進行動(dòng)。有關(guān)事項舊答通(tōng)知如(rú)下(xià)。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主舞北義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和(hé)中(zhō開但ng)央經濟工作會議精神，認真落實國務院工作部署，圍繞提升重點産業(y說鄉è)鍊供應鍊韌性和(hé)安全水平，聚焦鍊上中(zhōng了和)小微企業(yè)，發揮市場決定性作用，豐區綠富金融服務策略，優化金融資(zī)源配置，深化産融信息對雜費接，推動(dòng)政策協同發力，不斷完善金融促進中(zhōng)小微企城河業(yè)發展的機制，實現産業(yè)金融良性拍師循環。

（二）行動(dòng)目标。圍繞制造業(yè)重點用視産業(yè)鍊，建立“政府-企業(yè)-金融機構”對接協作機制，摸清産業(y算男è)鍊上中(zhōng)小微企業(yè)黃離名單，了解企業(yè)融資(zī)需求，鼓勵國房金融機構結合産業(yè)鍊特點，立足業(yè)務特看冷長，“一鍊一策”提供有針對性的多元化金融支腦空持舉措，優質高效服務一批鍊上中(zhōng)小微企業(yè)，持續提生內升中(zhōng)小微企業(yè)融資(zī)便利度和(hé的舞)可(kě)得性，加大金融支持中(zhōng)小微城房企業(yè)專精特新發展力度。

二、工作舉措

（三）選擇重點産業(yè)鍊，構建融資(zī)促進生态。各地是歌工業(yè)和(hé)信息化主管部門落實“鍛長闆、補短(duǎn愛是)闆、強基礎”要求，選擇本地區制造業(yè)重點産業(yè)鍊參與融資人是(zī)促進行動(dòng)。要結合先進制造業(yè)集群、中(zhōng做嗎)小企業(yè)特色産業(yè)集群培育民通和(hé)大中(zhōng)小企業(yè)融通(tōng)創新、中(z了兒hōng)小企業(yè)“鍊式”數字化轉型、工為電業(yè)互聯網一體化進園區“百城千園行”活動(d綠話òng)等工作，依托産業(yè)鍊龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(y弟關è)等重點企業(yè)，進一步梳理一批在産業(y友畫è)鍊上發揮強鍊補鍊穩鍊作用的優質中(zhōng)小微見報企業(yè)，形成産業(yè)鍊圖譜或鍊企名單，摸清名單内企業(yè)基本情況鐘高，列出融資(zī)需求清單。推動(dòng)建立“政府-企業(yè)-金融機構現文”常态化對接協作機制，按照市場化法治化原則，邀請各哥匠類金融機構參與融資(zī)促進行動(dòng畫好)；金融機構在自願自主、風險可(kě)控、商(shāng)業(yè)可(器做kě)持續的基礎上，對接鍊上中(zhōng)小微企業(yè)合理女技融資(zī)需求，有序提供專業(yè)金融服劇費務，共同構建中(zhōng)小微企業(yè)融資(zī)促進良好生态。

（四）深入調研走訪，加強涉企信息歸集。各地工業(y服月è)和(hé)信息化主管部門聯合金融機構、數字化服務平台、中(z音離hōng)小企業(yè)公共服務機構、公共服務示範平台等，組成討靜專門服務團隊。針對重點産業(yè)鍊，深入園區、集群、企業(樹亮yè)，結合基礎服務工作，拓展開展大調研、腦腦大走訪活動(dòng)。堅持管理和(hé)服務并重、幫扶和(hé)發展并師理舉，對中(zhōng)小微企業(yè)融資(zī)難題“答疑解惑”。在企業(你鄉yè)自願、合規安全的前提下(xià)，把握對草中(zhōng)小微企業(yè)數字化轉型新場頻光景新業(yè)态，豐富信息化手段應用，多途徑多方式歸集鍊上中(z街資hōng)小微企業(yè)生産運行、科技研發、項目制雪參與、技術(shù)改造等方面信息，深入了河暗解企業(yè)發展動(dòng)态，深化對鍊對企認識，着力緩解信息不對稱問快議(wèn)題。

（五）優化授信服務策略，提升信貸融資(zī)質效市男。銀行業(yè)金融機構基于對企業(yè)信息人外和(hé)融資(zī)需求的了解，持續完善對企評價标準門影，積極拓展金融服務場景，結合具體産業(yè)鍊特點，優化授信方式算媽、提升服務質效，提出針對性融資(zī)支持方案，惠及一批具有共性特征是件的鍊上中(zhōng)小微企業(yè)。鼓勵銀兵議行業(yè)金融機構總行主動(dòng)優化信貸資(zī)機費源配置，合理調整審批權限，豐富信貸産品，細化考核機制，重點滿足鍊上中(zhō近可ng)小微企業(yè)生産運行、數字化轉型、技術(討森shù)改造和(hé)設備更新、國際市場開拓等方面融資(zī)需求，拓展首貸、喝南信用貸、無還本續貸、随借随還貸款和(hé)中(zhōng)長期貸款。各地工業光票(yè)和(hé)信息化主管部門做好信息提供和(西都hé)支持工作，為金融機構更好服務鍊上中(zhōng)小微企業(姐綠yè)提供指導參考，幫助金融機構找準關(guān)鍵環節重點企業(yè)，月我進一步提供靈活度高、響應迅速的個(gè)性化服務，保障鍊、企子花穩定運行。

（六）完善融資(zī)增信策略，優化擔保服務模式。發放區揮政府性融資(zī)擔保體系作用，引導政府性融資(zī)擔保機鐘還構加強對符合條件的鍊上小微企業(yè)融資(z頻地ī)增信支持。政府性融資(zī)擔保機構與銀行業(y花低è)金融機構探索“總對總”業(yè)務模式，針對重點産業(yè)鍊，開展批量用低擔保業(yè)務合作，減少(shǎo)重複盡調，提高擔公劇保效率，合理厘定擔保費率，為鍊上小微企業(yè)批量化融資(zī)增綠又信。國家融資(zī)擔保基金和(hé)省級再擔保機構加大為影飛鍊上小微企業(yè)融資(zī)擔保業(yè)務提供再擔保的算了力度，落實銀擔分險比例要求。支持各地為符合條件的政府性融資(z快理ī)擔保機構進一步充實資(zī)本金，提高政府性融資(z開刀ī)擔保業(yè)務覆蓋面。

（七）優化上市培育策略，助力對接資(zī)本市場。各地工業(yè)和(hé)信冷理息化主管部門結合優質中(zhōng)小企業(y農信è)梯度培育工作，摸排鍊上中(zhōng)小微企業(yè)上市意做樹願、經營情況等，建立上市企業(yè)後備庫，實現批量納入、分層管理、動(dò醫還ng)态調整、精準服務。聯合證券交易所、全國股轉公司等專業(yè)機器子構，對入庫企業(yè)進行批量“診斷”，研判企業(yè)上市、挂牌成能道熟度，協助企業(yè)找準闆塊定位，實施“靶向”改進學科。推進區域性股權市場高質量建設“專精特新”專闆，鼓勵基于區域性股權市場打黃空造屬地化直接融資(zī)服務基地，着力提湖行升專闆服務能力。積極推動(dòng)一批鍊上中(zhōng)小對司微企業(yè)入闆培育，幫助企業(yè)正确認識資(zī)本市場，盡早規範财遠報務運作、完善公司治理。推動(dòng)證券公司、會計師醫跳(shī)事務所、律師(shī)事務所等中(zhōng)介服務機構參與老行上市培育工作，根據企業(yè)發展階段提供差異化服務，協助中城雨(zhōng)小微企業(yè)更好對接多層次資相計(zī)本市場。

（八）完善股權投資(zī)策略，激發專精特新企業(yè)。各地要綠工業(yè)和(hé)信息化主管部門結合“創客中(zhōng)國”中(zh雨民ōng)小企業(yè)創新創業(yè)大賽、中(zh很吃ōng)國先進技術(shù)轉化應用大賽、“的草百場萬企”大中(zhōng)小企業(yè)融通和坐(tōng)對接、特色産業(yè)鍊“揭學子榜”推進等活動(dòng)和(hé)數字化賦能、科技成果賦智、質量标準品牌賦值志公中(zhōng)小企業(yè)等專項行動(dòng)，討紅面向重點産業(yè)鍊上下(xià)遊細分領域、場景，遴選一批肯創新、有技術的花(shù)、有潛力的中(zhōng)小微企業(yè)，分鍊分行業(yè物們)常态化組織開展投融資(zī)對接活動(dòng)。鼓勵私募股權、拿窗創業(yè)投資(zī)基金等結合自身特長參與對也子接活動(dòng)，加快培養投資(zī)廠下産業(yè)思維、完善産業(yè)投資(zī)策略，重點購問為鍊上中(zhōng)小微企業(yè)科技研發、成果轉化吧熱、融通(tōng)創新、協同攻關(guān)等提供融資(zī)支持，激發器錢湧現一批專精特新中(zhōng)小企業(yè)。國家中(zh村船ōng)小企業(yè)發展基金等各類政府投資線靜(zī)基金發揮引導作用，帶動(dòng校都)社會資(zī)本加大“投早投小投創新”力度，重點支持鍊上中(zhōng車下)小微企業(yè)，有力支撐産業(yè)鍊強鍊補鍊穩鍊。

（九）豐富綜合服務策略，支持多樣化融資(zī)需求。調動(d那去òng)各類金融機構積極性，鼓勵有條件的金融機構為鍊上中(少中zhōng)小微企業(yè)多樣化融資(zī)需求匹配多元化金融服務。規範發老吧展供應鍊金融，鼓勵銀行業(yè)金融機構通(tōng)過應收賬款、票據、訂單融線服資(zī)等方式加大對産業(yè)鍊上遊中(zhōng)小微企外妹業(yè)信貸支持，通(tōng)過開立銀行承兌彙票、國内信用證、預付款融資司算(zī)，為産業(yè)鍊下(xià)遊中(朋鐵zhōng)小微企業(yè)獲取貨物、支付貨款提供司了信貸支持，規範開展動(dòng)産和(hé)權利質押融資(z聽聽ī)。繼續推進首台（套）重大技術(shù)裝備、場行重點新材料首批次應用保險補償機制試點政策。優化結自愛售彙服務和(hé)相關(guān)授信管理，為中(zhōng)小務還微企業(yè)提供合适的外彙避險産品。發明中揮出口信用保險作用，進一步優化承保和(hé)理賠條件，擴大中(zhōn民短g)小微企業(yè)承保覆蓋面和(hé)規模。融資(zī)租唱湖賃公司豐富業(yè)務模式，對中(zhōng)小微企劇生業(yè)配置固定資(zī)産、更新改造生産設備等予以支持我慢。期貨公司立足期貨及衍生品，強化對企風險管理、庫存管理等服務短公，幫助中(zhōng)小微企業(yè)平滑利潤波動(dòng通新)、穩定生産經營。

三、保障措施

（十）強化組織協調保障。各地工業(yè)和好會(hé)信息化主管部門、人民銀行分支機構、金融監管總局派出機構、費喝證券監管機構、财政部門要充分認識促進鍊上中(z服筆hōng)小微企業(yè)融資(zī)、關車支持企業(yè)專精特新發展的重要意義，強化協同聯動(dòng)，保持日通他常溝通(tōng)，及時研究問(wèn)題，加強業(yè)務指導。可(kě)拍湖以根據本地區實際制定細化方案，以“見實效”為目标，靈活電笑多樣開展行動(dòng)。

（十一）加強政策協同保障。國家層面，産業(yè)部門與金融部門、财政部門之間和話深化對接合作，加強政策協同、業(yè)務聯動(dòng)，及時發花行現問(wèn)題，共同推動(dòng)解決。用好有草用足存款準備金降低釋放的長期資(zī)金，以及支小再貸款、再貼信林現、普惠小微貸款支持工具等結構性貨币政策工具，引導帶動(dòng)信貸投放穩紙費定增長。鼓勵各地将中(zhōng)小微企業(y很相è)貸款相關(guān)獎補、風險補償、股改挂牌上市獎勵等支嗎匠持政策與融資(zī)促進行動(dòng)銜接匹配，協花她同支持中(zhōng)小微企業(yè)發展。鼓勵有條件的金融機構深耕物美鍊上中(zhōng)小微企業(yè)融資(zī)，提升專業(yè)化特色這亮化服務能力。

（十二）做好培訓服務保障。将融資(zī)培訓服務作為“一起益企”中(zhōng國朋)小企業(yè)服務行動(dòng)的重要内容。做好中(zhōng)小微草車企業(yè)金融知識普及教育工作，擴大對企服務鐘資覆蓋面、推動(dòng)對企培訓精細化。幫助中(zhōng)小店在微企業(yè)了解融資(zī)支持政策、熟悉金關問融服務産品、培養信用風險管理意識。豐富培訓方式和(h微音é)内容，采取集中(zhōng)培訓、網絡課堂、融爸雪資(zī)沙龍、送課上門等方式，針對同一産業(yè)街暗鍊上中(zhōng)小微企業(yè)共性需求，提供融資(zī)資森規劃、信貸通(tōng)識、融資(zī)租賃、期貨外彙、股改推進、股權投資(腦近zī)引入、上市挂牌輔導等培訓内容，加強融資(zī)經知森驗交流，提升中(zhōng)小微企業(yè)綜合融資(zī)能力。拓展鄉高培訓對象，對金融機構開展産業(yè)政策培訓，增強金融機構線懂服務産業(yè)能力。

各地工業(yè)和(hé)信息化主管部門、人民銀行分支機構、金行拿融監管總局派出機構、證券監管機構、财政部門要加強對融資(zī)促進行動(dòn服為g)的跟蹤分析，總結推廣典型經驗，及時報告重大問(wèn)題嗎能。年底前，各省級工業(yè)和(hé)信息化主管部門将融資(zī)促進行動玩花(dòng)開展情況報工業(yè)和(hé)信息化部（中(zhōng)小理姐企業(yè)局），工業(yè)和(hé)信息化部及時将工作開展情有女況通(tōng)報中(zhōng)國人民銀行、金融船綠監管總局、中(zhōng)國證監會、财政部，共同推綠身動(dòng)中(zhōng)小微企業(yè)飛技融資(zī)促進工作走深走實。

工業(yè)和(hé)信息化部  中(zhōng)國農懂人民銀行

國家金融監督管理總局  中(zhōng)坐器國證監會

财  政  部

2023年7月(yuè)22日