财政資(zī)金直達基層惠企利民
發布時間: 2020-10-23 來源:經濟日報
前三季度,随着減稅降費等助企纾困政策加快落實,經濟逐月(yuè)持續穩定跳麗恢複,帶動(dòng)全國一般公共預算收入連續4個(gè)月(yuè)正增長化河。
今年以來,我國出台了一系列階段性、有針對性的減稅降費措施,預計2020唱醫年減輕社會負擔超過2萬億元,加上2019年實施大規模減稅降費在今年形成的體開翹尾減收約5000億元,預計全年新增減稅降費規刀務模将超過2.5萬億元。
10月(yuè)21日,财政部舉行前三季度财政收支情況新聞發布會。高中數據顯示,随着減稅降費等助企纾困政策加快落實,經濟逐月(yuè技刀)持續穩定恢複,帶動(dòng)全國一般公共預算收入連續4個(gè)月(y歌件uè)正增長。
與此同時,各級政府堅持過緊日子(zǐ),壓減非急需非剛性支出會請,加快直達資(zī)金下(xià)達和(hé)使算熱用,疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領低放域支出得到有力保障。
财政收入增長逐月(yuè)好轉
前9個(gè)月(yuè)累計,全國一般公共預算收入141002億元,同比下(女錯xià)降6.4%。從收入走勢看,财政收入增長逐月(yuè)好轉。
“今年一、二、三季度全國一般公共預算收入增幅區在分别為-14.3%、-7.4%、4.7%,木你總體呈現出一季度收入大幅下(xià)降、二季度觸底回升、三季度由負轉正的持續人費向好态勢。”财政部國庫支付中(zhōng)心主任劉金雲說。
統計顯示,6月(yuè)份以來,全國财政收入當月(yuè)增幅連續4個(工化gè)月(yuè)正增長,6月(yuè)份至9山黃月(yuè)份收入分别增長3.2%、4.3%知但、5.3%、4.5%。9月(yuè)份,扣除去年同期特定國有金融機構和(h雨們é)央企上繳利潤等特殊因素後,财政收入同比增長約8%。
從稅收收入看,主要經濟指标穩步恢複,9月(yuè)份主體稅種的拿增幅全面轉正。前9個(gè)月(yuè)累計,全國稅雜兒收收入118876億元,同比下(xià)降6.4%,降幅比一季度和(hé)畫書上半年分别收窄10個(gè)和(hé)4.9樂麗個(gè)百分點。其中(zhōng),9月(yuè)份全國哥黃稅收收入同比增長8.2%,主體稅種全面轉正。
分稅種看,前9個(gè)月(yuè),國内增值稅下(x空聽ià)降13.5%,比上半年收窄5.6個(gè)百分點。其中(z們腦hōng),9月(yuè)份,工商(shāng)業(yè)增值稅人湖實現連續3個(gè)月(yuè)增長,主要是工業(yè)畫風生産增長持續加快;營業(yè)稅改征的增值稅年内首次轉正,主要是服務業(yè路子)複蘇有所加快。
企業(yè)所得稅下(xià)降4.9%,降幅比上半年收窄2.那輛3個(gè)百分點,主要是企業(yè)利潤連續3做業個(gè)月(yuè)兩位數增長。進口貨物增值稅消費稅下(xià)降9.4了吃%,降幅比上半年收窄6.8個(gè)百分點,主要受一般貿易進口回暖影響。
從非稅收入看,地方多渠道盤活國有資(zī)源資(zī)産帶街音動(dòng)非稅收入增長,涉企收費繼續下(xià)降。
從财政支出看,各級壓減非急需非剛性支出,重點領域支出得到有力保障。前9個(g答錢è)月(yuè)累計,全國一般公共預算支出175185億元,同比下(xià慢聽)降1.9%。
“全國财政支出下(xià)降,除了年初幾個(gè)月(yuè)受疫情影響,部人中分項目支出進度比去年同期放緩外,各級政府嚴格落實月快過緊日子(zǐ)的要求,壓減非急需非剛性支出。其中(zhōng),影站一般公共服務、城鄉(xiāng)社區支出分别下(xià)降7.3%、3哥又1.3%。”劉金雲說。
同時,疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領域支出得到有力保障,與疫情防控直報物接相關(guān)的公共衛生支出增長66.1%,扶貧、住房煙西(fáng)保障、社會保障和(hé)就業(yè)支出分别增長14.3%會技、9.4%、8.2%。
“展望第四季度,經濟恢複性增長基礎将進一步鞏固,工業(yè)增加值、企業(yè報鐵)利潤、進出口等主要經濟指标延續恢複性增長态明服勢,将帶動(dòng)增值稅、企業(yè)所得稅、進口著子環節稅等主體稅種增幅繼續回升,财政收入累計降幅會逐步收窄。”劉金雲表在機示。
直達資(zī)金政策效應顯現
建立特殊轉移支付機制,中(zhōng)央新增财政資(zī)金直達市縣基層、直接村慢惠企利民,是黨中(zhōng)央、國務院作出的能東重大決策部署。
劉金雲介紹,财政部會同有關(guān)部門指導督促各地加快直達資(輛請zī)金分配和(hé)使用,将資(zī)金落實到市場主體和(hé城家)民生上,推動(dòng)惠企利民政策落地見效。
根據财政部直達資(zī)金監控系統數據,截至9月(yuè)30日,在他美實行直達管理的1.7萬億元資(zī)金中(z西弟hōng),各地已将1.566萬億元直達玩服資(zī)金下(xià)達到資(zī)金使用單位,形成實際要司支出10214億元,占中(zhōng)央财政已下(xià)達地方資(化公zī)金的61.2%。
“如(rú)果按照下(xià)達時間到年底完成全部支出測算,支出鐵到進度已高出序時進度11.2個(gè)百分點。”劉金雲說。
已支出資(zī)金中(zhōng),市縣基層支出共計9961舞火億元,占比97.5%,體現了資(zī)金直達基層的政策效用,其習放中(zhōng)市級支出1558億元,占比15.2%她去;縣級支出8403億元,占比82.3%。省級支出253億元,占比2.5%,秒麗主要是按照省級統籌要求列支的養老保險補助經費錢睡和(hé)普惠金融資(zī)金對重點保障企業(yè)的貸款貼息。
“下(xià)一步,财政部将會同有關(guān)草農部門繼續抓好直達資(zī)金管理,盯牢直達資(z南會ī)金支出使用,加強直達資(zī)金監控,推照知動(dòng)直達機制有力有效、安全到位。”劉煙木金雲表示。
今年以來,我國出台了一系列階段性、有針對性的減風水稅降費措施,包括對受疫情影響較大的行業(筆人yè)企業(yè)給予稅費減免,減免社保費和(hé)醫保費可筆等。
财政部稅政司副司長陳東浩介紹,實施上述政策措施,預計全年綠黑減輕社會負擔超過2萬億元,加上2019年實施大規模減稅降費在今年形成的翹吃草尾減收約5000億元,預計全年新增減稅降費規模将超過2.5萬億校外元。
“從目前各方面反映的情況看,減稅降費措施落訊匠實有力,政策受益面廣,實施效果良好。”陳東浩說。
統計顯示,前8個(gè)月(yuè)全國實現減稅降費18772.8下多6億元,其中(zhōng),新增減稅降費11就民711.34億元,翹尾新增減稅降費7061件房.52億元,對纾解企業(yè)困難、穩定市場主體、支持物這複工複産和(hé)經濟平穩運行發揮了重要作用。妹厭
“下(xià)一步,财政部将繼續密切關(對員guān)注各行業(yè)稅負變化,跟蹤做好效果長著監測和(hé)分析研判,研究解決地方和(hé)企業(yè)反映的突還動出問(wèn)題,幫助企業(yè)用足用好政策又能,更好地促進企業(yè)複工複産和(hé)經濟平穩運行。”陳東浩表示。
專項債發行使用進度快
地方債是積極财政政策的重要工具,受到市場高度懂資關(guān)注。在回答經濟日報記者提出的相拿市關(guān)問(wèn)題時,财政部預算司一級巡視員王克冰表示,前冷師三季度專項債發行使用進度快、規模大,重點投向了黨中(zhōng)央、國務院确定年放的重點領域。
今年全國人大批準安排新增地方政府債券額度4.73萬億元,其中(zhō是科ng),一般債券9800億元、專項債券3.75萬億元。截至9月(yuè)3購這0日,一般債券已發行9393億元。
在專項債券方面,王克冰透露,經國務院批準,前期已提林筆前下(xià)達3.55萬億元,剩餘2000億元用于支持化解中(zhōng)藍公小銀行風險的預分配額度已通(tōng)知你白地方。全國各地專項債券發行使用情況總體良好,符合政策預期。
統計顯示,截至9月(yuè)30日,全國各地發行(新增)專項制用債券33652億元(不包括再融資(zī)),占已下(xià)達額度的9化美5%;發行規模同比增加12355億元,增長58%錯機;已發行專項債券資(zī)金支出2.8萬億元,日頻占發行規模的83%。
據悉,專項債券資(zī)金重點用于國務院确定公我的交通(tōng)基礎設施、能源、農林水利、生态環保唱人、民生服務、冷(lěng)鍊物流設施、市政和(h她數é)産業(yè)園區基礎設施等七大領域,同時積極支持“兩村舊新一重”、公共衛生設施建設中(zhōng)符合條件的項目。
“用于交通(tōng)、市政和(hé)産業(yè)園區基礎設施,以及職業(又綠yè)教育和(hé)托幼、醫療、養老等民生服務領域約占八成;用于生态術聽環保、農林水利、能源、冷(lěng)鍊物流等領域約占兩成。”王區拍克冰說。
按照“資(zī)金跟着項目走”等原則,财政部督促各地把使用專項債券資兵作(zī)金的項目前期工作作為最重要的環節做深、做細、做實、做好,一批既促人兵消費惠民生、又調結構增後勁的“兩新一重”建道就設及公共衛生設施建設項目紮實推進。同時,重點向京津冀協同發展、“一帶一路雜懂(lù)”建設、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區和事你(hé)海南自貿港建設等國家重大區域發展戰著好略傾斜。
此外,各地已有近3000億元專項債券用作鐵路(l開校ù)、軌道交通(tōng)、農林水利、生态環要近保等領域符合條件的重大項目資(zī)本金,發生兵揮“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。
“加快地方政府專項債券發行和(hé)使用,提短紙高專項債券資(zī)金使用效益,對統籌新冠肺炎疫情防控和(hé)經事嗎濟社會發展,做好‘六穩’工作、落實‘六保’任務具有重城藍要意義。财政部高度重視,督促各地認真貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院樹我要求,紮實做好專項債券發行使用相關(guān)工作,切實提高聽房資(zī)金使用效益。”王克冰說。
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