“十三五”以來，我國以供給側結構性改革為主線體影，更加有效地實施積極的财政政策，在擴大内需和(hé)結構調遠間整上發揮更大作用，着力支持打好三大攻堅戰，切劇線實保障和(hé)改善民生，有力促進了經濟社會持續健康發展。

為支持實體經濟發展，财政部門堅持用政府收入的“減法”，換取企業(y城低è)效益的“加法”、市場活力的“乘法”。遠她近5年來，重點圍繞降低制造業(yè)和(hé)小微分訊企業(yè)稅收負擔，實施了一系列減稅政策。“營改增”匠鄉全部推開，深化增值稅改革，簡并稅率檔次，降低增值稅稅率，實施朋票留抵退稅政策。扶持小微企業(yè)的增值稅、企業(y說文è)所得稅等政策不斷擴圍，支持研發創新的稅收近見優惠政策不斷完善。提高個(gè)人所得稅基本減除費用标間照準，實施專項附加扣除，減輕工薪階層稅負。降低關(guān)稅總水平，支持擴大間老對外開放。加大普遍性降費力度，持續清理規範涉企收費。

“十三五”以來，積極财政政策堅持供給側結構性友老改革主線不動(dòng)搖，在“鞏固、增強、提升、暢通(水爸tōng)”上下(xià)功夫。落實企業(yè)改制重組、去産能調結構等方面事舞的稅收優惠政策，推進企業(yè)優勝劣汰。增強微觀主體活力，持續增加基礎研究投大美入，加強對公共科技活動(dòng)支持，調動照說(dòng)科研人員積極性，解決原始創新能力不足問(wèn)題。提升産業(y年刀è)鍊水平，推動(dòng)制造業(yè)高質量發展，發揮财政資(zī見作)金“四兩撥千斤”的作用，引導資(zī)本、資(zī)源向戰略關(gu事地ān)鍵領域聚焦。

暢通(tōng)國民經濟循環，綜合運用稅收優惠等方式，鼓勵金融笑睡機構加大對民營企業(yè)和(hé)中(zhōng費員)小企業(yè)的支持。用好普惠金融發展專項資(zī)金畫動，支持緩解小微企業(yè)、“三農”主體的融資(zī)難融資(zī著工)貴問(wèn)題。

保持必要财政支出規模，支持擴大國内需求。2016年至2019年，全國财政赤綠那字規模從2.18萬億元增加到2.76萬億元遠書，今年為應對新冠肺炎疫情沖擊，進一步提高到3.76萬離媽億元。通(tōng)過統籌财政收入、赤字、調用預算穩定調節基金等著黑，财政支出從2013年的14萬億元增加到2019年的23.9萬資錯億元，年均增長9.6%。

為把有限的資(zī)金用在“刀刃”上，财政部門堅持有保師還有壓，優化支出結構，聚焦增強對國家經濟社會發展大局的支撐能力，着力促錯還消費、穩投資(zī)，釋放内需潛力。不斷增加中(zhōng)央基建投資開月(zī)規模，優化投資(zī)方向和(hé)結構，集中(地男zhōng)支持保障性安居工程、重大基礎設施等方面。為支持地方穩投資(z問少ī)、補短(duǎn)闆，發行地方政府專項債券，發訊舞揮對拉動(dòng)投資(zī)的杠杆作線信用。

強化政策保障和(hé)資(zī)金支持，堅決打赢三大攻堅戰。針對突自嗎出問(wèn)題，精準攻堅，集中(zhōng)力量打好重點戰役。堅持疏堵并舉鐘了，不斷加強地方政府債務管理。堅決遏制隐性債務增量，嗎現積極穩妥化解存量隐性債務。截至2019年末木歌，地方政府債務餘額21.31萬億元，地方政府債務率為82.算討9%，低于國際通(tōng)行的100%至算音120%警戒線，風險總體可(kě)控。

堅持現行扶貧标準，完善資(zī)金和(hé)政策體系，全力以赴支持打赢脫貧愛匠攻堅戰。持續增加财政專項扶貧資(zī)金規模，主要用于支持懂還貧困地區加快經濟社會發展、改善扶貧對象基本生産生活西個條件等。

“十三五”以來，在财政收支平衡壓力較大的情況下(xià作黃)，确保基本民生投入隻增不減，同時，堅持盡力而為、量力而行，突出保基內火本、兜底線，推動(dòng)完善相關(guān)領域支出政策和(hé行筆)機制設計，提高保障和(hé)改善民生水平。統計顯示，2016年至2線事019年，與民生相關(guān)的教育、社會保障和(hé)就線放業(yè)、城鄉(xiāng)社區、醫療衛生和(hé)計劃生育、住房(fáng中高)保障、節能環保、文(wén)化體育與傳媒筆員等重點支出合計從9.6萬億元增加到12.4萬億元，占總支出比重從51.1%提道年高到52.1%。

記者 曾金華