财政部黨組書記、部長 劉昆

這次全國财政工作會議的主要任務是，以習近平新木見時代中(zhōng)國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和(男中hé)十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng我店)、五中(zhōng)全會精神，認真落實中(zhōng)央經濟工作會月下議部署，傳達學習貫徹國務院領導同志批示要求，總結2020年财做計政工作，研究部署2021年财政工作。

2020年是新中(zhōng)國曆史上極不平凡的一那裡年。面對嚴峻複雜的國際形勢、艱巨繁重的國内改革發展穩定任務，習近平美頻總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統攬全局、運籌帷幄、指揮若定，領導全黨全國各族人區件民全力抗擊新冠肺炎疫情，取得了重大戰略成果；有效信秒頂住前所未有的經濟下(xià)行壓力，推動(dòng)經相從濟高質量發展；破解前所未有的改革開放難題，推動(dòng)國家治理開志體系和(hé)治理能力現代化水平進一步提升；從容應對前所未分好有嚴峻複雜的中(zhōng)美鬥争，堅決捍衛國家樂討和(hé)民族根本利益；推進黨的自我革命，把全面從嚴治黨推向新輛這高度。取得這樣的成就，根本在于習近平總書記、黨中(zhōng)央的掌舵領航、引厭購路(lù)指向，根本在于習近平新時代中(zhōng)國特黑個色社會主義思想的科學指導、強大感召。實踐再次證明，習近平總書記在小關每一個(gè)關(guān)鍵節點都作出英明的決策判斷，這是我們一是睡步步取得勝利的基石，越是形勢紛繁複雜、越是任務艱巨繁重，越要堅決維藍我護習近平總書記黨中(zhōng)央的核心、聽懂全黨的核心地位，堅決維護黨中(zhōng)央權風街威和(hé)集中(zhōng)統一領導。

黨中(zhōng)央治國理政、當家理财，财政部做具體服務藍呢保障工作，必須提高政治站(zhàn)位，增強“四個(gè)意識的機”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個大外(gè)維護”，對國之大者心中(zhōng)北身有數，自覺将财政工作放在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家中(外到zhōng)謀劃、部署、推進，更好發揮财政在國家治理中(zhōng)的票黑基礎和(hé)重要支柱作用，服務黨和(hé)國家事業(yè)發展大局。

一、堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示厭爸精神和(hé)黨中(zhōng)央、國務院決策部署湖歌，2020年财政工作成效明顯

2020年财政工作面臨的困難之多、挑戰之大，是多年未有的。疫新她情暴發蔓延時，全國财政收入大幅下(xià)滑，收支矛盾異什海常突出，地方财政運轉尤為困難。嚴峻形勢面前，部黨組按照一紅習近平總書記重要指示批示精神和(hé)黨中(z筆新hōng)央、國務院決策部署，迎難而上、擔當作為，統籌疫情防控和(hé)經濟吃笑社會發展，堅決落實“積極的财政政策要更加積極有為”要求，制定出台了擴大财政山務赤字、發行抗疫特别國債、新增地方政府專項債券等一攬子(聽姐zǐ)政策舉措，既為抗擊疫情提供了有力支撐，也為恢複經濟赢得了主動(dòng)學妹。大戰大考面前，中(zhōng)央财政和(hé)地方财政你白上下(xià)同心、衆志成城，克服重大困難挑戰，圍繞“六穩”、“六間器保”做了大量艱苦細緻的工作，财政運行逐季好轉，預算執國光行總體良好，各項工作任務圓滿完成，有力推動(dòng)經濟恢複和(謝兒hé)社會大局穩定，向黨和(hé)人民交出了一份滿意的答卷。經此多河一役，廣大财政黨員幹部“四個(gè)意識”更加牢白分固，“四個(gè)自信”更加堅定，“兩個(gè)維護”更加自覺湖歌。一年來，我們主要做了以下(xià)工作。

（一）堅持生命至上，全力支持抗擊新冠肺炎疫情。面對來勢洶洶的疫情，全國财得分政系統聞令而動(dòng)、聽令即行，把疫情防控作藍志為最重要、最緊迫的工作來抓。第一時間明确提出“兩個(g木輛è)确保”。按照特事特辦、急事急辦原則，優先保障疫情防控經費作工，加快資(zī)金撥付使用，确保人民群衆答購不因擔心費用問(wèn)題而不敢就診，确保各地不因資(zī)金問(w年鐵èn)題而影響醫療救治和(hé)疫情防控。截至2020年11月(yuè)底線熱，各級财政疫情防控資(zī)金支出超過4000億好師元，為開展相關(guān)工作提供了堅實支撐。加強麗拿應對疫情财稅政策保障。圍繞減輕患者救治費用負她都擔、提高疫情防治人員待遇、保障醫療防控物資(zī)供應、拍和加強科研攻關(guān)特别是藥物和(hé)疫靜雨苗研發等方面，出台實施一系列針對性強的财稅政策。大力支持重大疫情防控救治身短體系和(hé)應急物資(zī)保障體系建設，提升公商微共衛生和(hé)醫療基礎設施能力水平。加強抗姐飛疫國際合作。同時，加大政策解讀和(hé)宣傳力度。組織召開系列新聞發布會服房，編寫發布财政支持疫情防控政策措施問(wèn)答、“六保務書”财政政策措施問(wèn)答、中(zhōng)國财店裡政政策執行情況報告等，增強社會各方面信心。

（二）加大政策對沖，促進經濟企穩回升。加強經濟财政運行分析和(一票hé)宏觀政策謀劃，探索創新突發沖擊下(中媽xià)的宏觀調控新路(lù)子(zǐ)，有力有校化效應對疫情沖擊。及時出台規模性助企纾困政策，輛制以合理适度的政策力度對沖疫情影響。将赤字率提高到3.6%以上，發行1萬億元外間抗疫特别國債，增加1.6萬億元地方政府專項債券，積極擴大有效投資(zī)。月朋強化減稅降費階段性政策，重點減輕中(zhōng)小微企業(yè房厭)、個(gè)體工商(shāng)戶和(hé雨路)困難行業(yè)企業(yè)稅費負擔，預計全年新增減負光家超過2.5萬億元。湖南、江蘇等加強政策宣傳輔導、效果評估，落實落細章木減稅降費政策，取得較好效果。創造性設立财政資(樂學zī)金直達機制，大幅提高政策效率。通(tōng)過著草改革建立“一竿子(zǐ)插到底”的直達機制，搭建監控系統書分，推動(dòng)資(zī)金快速精準投放到終端，省級财政既當好“過煙長路(lù)财神”又不當“甩手掌櫃”，為基層保就業(yè嗎文)、保民生、保市場主體提供有力支撐。在各地各部門共同努力下(xià)，從路僅用20天時間，就将90%的中(zhōng)央直達資(zī)金下(xi術為à)達市縣基層，省級财政細化下(xià)達時間平均隻有1周，速度前所未有聽海。廣東、新疆、湖北、四川等創新工作機制，探索管用做法，确保直達資(農制zī)金安全精準高效落地。

（三）精準聚焦發力，推動(dòng)三大攻堅戰取得決定性成就。強玩電化攻堅保障，跑好全面建成小康社會“最後一公裡”。支持如(rú)議線期打赢脫貧攻堅戰。聚焦剩餘貧困縣和(hé)貧困人口，精準落實各項幫扶措施。20筆弟20年在收支矛盾十分突出的情況下(xià)，用于扶貧的資(zī下化)金繼續較大幅度增加，并向受疫情影響較重地區、挂牌督戰地區喝靜傾斜。加大對産業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧支持力度，着力解決“苦鹹水見月”等“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題。山東、雲南等紮實做好涉農資輛跳(zī)金整合工作。推動(dòng)生态環境明顯改善。支持打好污染短音防治标志性重大戰役。深入實施山水林田湖草生态保護修複工程試點。引導黃河全流域很舞開展橫向生态補償機制試點。推動(dòng)國家綠色發他熱展基金注冊挂牌。福建、江西等推進國家生态文(wén)明試驗區建設老從。防範化解風險取得積極成效。隐性債務風險進一步緩釋。從專項債和嗎務額度中(zhōng)安排2000億元，支持地方化解中(zhōng)小銀行來城風險。

（四）突出民生兜底，優先穩就業(yè)保民生。針對疫情對就業(鐵答yè)和(hé)低收入群體帶來的影響，加大基本民生保障數照力度，堅決守住“六保”底線。着力支持穩企業(yè)保就業(yè)。實施減們信免小規模納稅人增值稅、階段性減免社保費等政策，加大失業(雜空yè)保險穩崗返還力度，通(tōng)過保市場主體穩定和(hé)擴大腦來就業(yè)。同時，拓寬就業(yè)資(zī)金保障渠道，完善就業(yè)創錢和業(yè)扶持政策體系。預計全年城鎮新增就業(yè)超過1100森北萬人。河南、廣西、貴州等出台各有特點的新政策新措施，有力促進穩就件女業(yè)。紮實做好基層“三保”工作。最大限度下(xià)沉财力，大幅增加中(開哥zhōng)央對地方轉移支付，階段性提高地方财政資(zī)金留用比例，強化庫款做又調度，防範支付風險，基層“三保”得到較好保障。穩步提高基本民生保障水平。統一全長要國義務教育生均公用經費基準定額。加大企業(yè)職工基本養老北做保險基金中(zhōng)央調劑力度，進一步提高退休人員養老金。擴大低男高保、臨時救助範圍，健全惠民惠農财政補貼資(zī)金監管長效機制。完成93地湖家中(zhōng)央企業(yè)和(hé)金融電樹機構約1.68萬億元國有資(zī)本劃轉弟票社保基金工作。支持改造城鎮老舊小區3.9萬個(gè)。甘肅、甯夏等紮實做好教哥友育、養老等民生保障工作。

（五）加強創新引領，夯實實體經濟發展根基。深入推進供給側結構性改革，提升實體經嗎線濟創新力和(hé)競争力。大力支持科技創新。浙江、安徽、深圳等強化政策資(zī開農)金保障，提高科技創新能力。加快制造業(yè)轉型升級話外。延長新能源汽車(chē)購置補貼政策實施期限。天津、大連、青島等發展戰略們站性新興産業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉換。支持小微子年企業(yè)纾困發展。落實小微企業(yè)稅費明藍減免政策。加大創業(yè)擔保貸款貼息支持力度。車唱引導政府性融資(zī)擔保機構支農支小、降低擔保費率。上海、甯波等支持發們問展普惠金融，緩解小微企業(yè)融資(zī)難題。強化糧高銀食能源安全保障。支持新建高标準農田8000萬畝，實施東北黑土(tǔ)地保護性耕還視作4000萬畝。加大産糧大縣獎勵力度。鼓勵鄉暗非常規天然氣開采利用，完善可(kě)再生能源發電補貼政策。黑龍江、吉林、友空遼甯、内蒙古等打好黑土(tǔ)地保衛戰，為保障國家糧坐身食安全作出貢獻。

（六）深化改革開放，提高财政治理水平。一方遠裡面抓财稅改革與财政管理，另一方面抓國際财相員經合作，内外發力，形成服務财政中(zhōng)心工作合力司媽。财稅體制改革穩步推進。修訂後的預算法實施條例頒布施行，契稅法、城吃算市維護建設稅法順利出台。生态環境、應急救援、自然資(zī)源、學謝公共文(wén)化等領域中(zhōng)央與地子不方财政事權和(hé)支出責任劃分改革方案印發實施。國際财經合多樹作持續深化。推動(dòng)達成并穩步落實中(zhōng場村)美經貿協議，區域全面經濟夥伴關(guān)系協定簽署。完成多邊開發融他雜資(zī)合作中(zhōng)心籌建，支持亞投行成員擴大到103大動個(gè)。成功舉辦第五次“1+6”圓桌對話會。财政管理基礎進一步夯實。拿下制定出台全國統一的預算管理一體化業(yè)務規範和(hé)技術(shù)标準都懂，初步建立起現代信息技術(shù)條件下(xià木紙)“制度+技術(shù)”的管理機制。進一步完善政府購商分買服務制度。規範推進PPP工作。深入開展會計師(shī)照熱事務所審計質量提升專項工作。加強會計審計監管，嚴厲打擊财務造假。強化會劇房計人才培養和(hé)資(zī)格評價，加強注冊會計師(shī)和(草老hé)資(zī)産評估行業(yè)管理，支持國家會計學南路院、财政科研和(hé)财經智庫建設。海南、陝西等高标準開展預算管理一體化建設街業。北京、河北、西藏、廈門等紮實推進績效管理、零基預算等相關(guā下到n)工作。山西、江蘇、重慶等嚴把支出關(歌人guān)，着力調優财政支出結構。新疆生産建設兵(bīng)團不斷東器加強财政制度建設。監管局轉型取得實效。各監姐睡管局全面融入主體業(yè)務，持續提升履職能力，狠抓窗們直達資(zī)金和(hé)扶貧資(zī)金監管、地方政府化債情況核查、屬地中雪頻(zhōng)央單位預算審核等工作，發現并推動(dòng)解鐘道決了一批問(wèn)題，工作成效明顯。

（七）強化政治擔當，推動(dòng)全面技文從嚴治黨向縱深發展。樹(shù)牢政治機關(guān)意識，努力建設讓黨中(z場為hōng)央放心、讓人民群衆滿意的模範機關(guān)。積自見極配合中(zhōng)央巡視。落實落細管黨治黨責任。制定部黨組、機關(guān些化)黨委、黨支部全面從嚴治黨責任清單，對部機關(guān)司局政通要治機關(guān)建設開展專項巡視，充分發揮财經新聞來山出版的宣傳和(hé)意識形态陣地作用。作風和(hé)紀律建設進一步加小報強。支持紀檢監察機構履職盡責，發揮機關(guān)紀委和(hé)專北木兼職紀檢幹部作用，選優配強監管局和(hé)部屬事業(鐘站yè)單位紀檢組長和(hé)紀委書記。堅決守住精文(wén睡友)減會硬杠杠，統籌規範督查檢查。基層黨組織政治功能持續提劇問升。開展強化政治機關(guān)意識教育、“燈新現下(xià)黑”問(wèn)題專項整治，全面推進黨支部标準化規範化建設多農。支持和(hé)保障離(lí)退休幹部發揮作用、貢獻餘熱山區。幹部隊伍建設穩步推進。選人用人滿意度顯著提升。組織實施間醫政治素質考察，完善幹部選拔任用工作機制。加快推進财政系統人才隊伍視務建設，加強幹部教育培訓，組建首批4個(gè)專家工作室。調整優化司局職放短能和(hé)事業(yè)單位布局，機構職能體他機系不斷健全。

一年來，财政工作成效明顯，成績得來十分不易。各地面對極畫海為突出的财政收支平衡壓力，克服困難、積極作為，保障了本地區經濟社村謝會大局穩定，一些省市為全國财政平穩運行作火輛出了重要貢獻。各地在貫徹落實積極财政政策過程中(zhōng)，亮農聚焦當前最突出的問(wèn)題，堅持以改革應對難題，推出又吃一批實招硬招，創造了許多好的做法和(hé)經驗。這次會議專門對關吃地方财政廳（局）工作總結進行了彙編，部分地方還作了分輛大會交流發言，希望各地互學互鑒、取長補短(duǎ討生n)，共同把财政工作做得更好。

2020年是“十三五”規劃收官之年。五年來，我們走過了一段很不平凡短會的奮鬥曆程，财政改革發展工作也取得了新的重大成就。一是财政實玩鐵力進一步增強，為經濟社會持續健康發展提供堅實物質基礎麗劇。在實施大規模減稅降費政策情況下(xià)，五年收入總量達到88.6萬億民坐元，比上一個(gè)五年增長38%，這是在高基數媽我基礎上的增長。二是财政支出保持較高強度，有力保障黨和(很電hé)國家事業(yè)發展需要。堅持開源節流理訊，盤活存量，用好增量，五年支出總量達到109.8萬億元，比上一個(gè)五年醫多增長56%，重點領域支出得到有效保障。三是減稅降章校費力度空前，有效促進市場主體和(hé)實的兵體經濟發展。堅持算政治賬、長遠(yuǎn)賬日身，連續實施大規模減稅降費政策，“十三五”時期累計達到7.6萬億元左右，在減輕舞是企業(yè)負擔、激發創新活力、促進居民消費、擴大就笑鐵業(yè)等方面發揮了重要作用。四是民生投入隻增不我到減，改革發展成果更多更公平惠及人民群衆。财政再困難，也堅決保障好民生支她請出。五年來，中(zhōng)央财政專項扶貧資(zī)金年均增長亮山25.9%。國家财政性教育經費占GDP比人兒重每年都不低于4%。基本養老、基本醫療、城鄉(xiān謝服g)低保等保障水平逐年提高。全國社保基金規模穩步擴大。五是國家好話重大戰略支撐有力，持續提升經濟發展質量和(hé)效益。大力支持雄安新區建設玩小、海南全面深化改革開放等國家重大區域戰略。體計實施創新驅動(dòng)發展戰略，全國财政科技投入年均增長10.9街又%。落實鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略，農民生活、農村(c鐵她ūn)面貌發生巨大變化。六是财稅體制改革縱深推進，基本确立現代财政制度框架。員嗎預算管理更加科學規範，績效管理改革全面實施。增值稅、個(gè)短水人所得稅等改革取得重大進展。分領域中(zhōng)業多央與地方财政事權和(hé)支出責任劃分改革方案陸續出台。姐明明确國有金融資(zī)本出資(zī)人職責。國有資(zī)産管理制度不斷吧能完善。七是全球經濟治理參與度提升，進一步增強工下國際财經領域的話語權和(hé)影響力。關(guān)稅總水平從時那9.8%降至7.5%。支持亞投行、新開發銀行順利籌建運營，推動(頻從dòng)我國營商(shāng)環境全球排新場名大幅躍升。有效運籌多雙邊财經關(guān)系，醫金全方位多領域對外财經合作體系初步形成。

五年來，在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的偉大實踐中(zhōng)，我們堅外遠持與時俱進、守正創新，進一步完善财政工作理念說鐵、思路(lù)、方法，深化了對做好财政工作的規律性認識。一是更加注重以是內“政”領“财”，把準财政工作方向，切實把黨中(zh快低ōng)央交給的“責任田”種好管好。認真貫徹黨中(zhōn可火g)央關(guān)于财經工作的方針政策和(hé)算線決策部署，系統謀劃提出預算安排建議，優化财政政策供給，加強财的的政預算管理，為黨和(hé)國家事業(yè窗費)發展提供強有力保障。二是更加注重激發市場活力，改姐科進财政宏觀調控，加強跨周期設計和(hé)逆周期調節。堅持不街身搞“大水漫灌”式強刺激，根據形勢變化靈活調坐謝整赤字率、債務規模，集成各項财稅政策工具，黃物積極引導和(hé)改善市場預期，有效支持市場主體，推動(dòng)高都厭質量發展。三是更加注重精準有效，完善财稅政策體系，聚焦短(duǎn)闆弱項爸低發力。圍繞推動(dòng)解決發展不平衡不充站得分問(wèn)題，特别是針對全面建成小康社會的短(duǎn)闆弱項，明報算确主攻方向，集中(zhōng)政策和(hé)資(zī)道舊金予以保障。四是更加注重節用裕民，調整優化支出結構，把錢花(huā)在刀刃上。空購落實過緊日子(zǐ)要求，大力壓減一般性支出，堅決反對鋪大是張浪費和(hé)大手大腳。優化資(zī)金使用結構的件和(hé)方式，進一步突出支持重點。五是更加注重向内挖潛，提高财政討機治理效能，協同推進财稅改革與财政管理。蹄疾物來步穩深化财稅體制改革，加強預算執行、管理、監督、績效評價、評審、信少錯息化等基礎工作，不斷提升财政工作科學化規範化法治化水平。六離年是更加注重統籌内外，深化國際财經交流合作，間得推動(dòng)更高水平對外開放。強化大車動國思維和(hé)全球視野，深化與主要經濟體和(hé)國際經濟組織交流合作，努男家力營造有利外部環境。

這些成績的取得是以習近平同志為核心的黨中(光和zhōng)央統攬全局、把舵定向的結果，是森熱各級黨委、政府和(hé)有關(guān)部門大力支持、攜手奮進的哥得結果，也是财政系統廣大幹部職工奮發有為、努力拼搏的結果。兵男

二、深入學習貫徹黨的十九屆五中(zhōng)全機些會精神，更好履行财政在全面建設社會主義現讀鐵代化國家新征程中(zhōng)的職責使命

黨的十九屆五中(zhōng)全會統籌中(zhōng)華民族偉大山車複興戰略全局和(hé)世界百年未有之大變局，站(zh信吃àn)在“兩個(gè)一百年”奮鬥目标的曆史交彙點上，擘畫發展藍圖、規劃實踐地票路(lù)徑、作出戰略部署，集中(zhōng)回答了新形勢下(xià)實現什麼那事樣的發展、如(rú)何實現發展這個(gè)重大問(wè吧師n)題。習近平總書記的重要講話和(hé)全會作出從市的決策部署，許多方面都涉及财政，對發揮好财政在小土國家治理中(zhōng)的基礎和(hé)重要支柱作用提出了新的更高要求銀理。學習貫徹全會精神，關(guān)鍵在于全面那裡、準确、深刻地理解把握“三個(gè)新”的核心要義。要科學小飛把握新發展階段，這個(gè)階段就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個(g作舊è)百年奮鬥目标進軍的階段，這是做好财政工作必須辨明的曆月答史方位。要深入貫徹新發展理念，這個(gè)理拍麗念就是創新、協調、綠色、開放、共享的理念，這年慢是做好财政工作必須堅持的重要原則。要加快構建新兒商發展格局，這個(gè)格局就是以國内大循環冷木為主體、國内國際雙循環相互促進的格局，這是做好财政工作必須錨定的目标方向呢微。隻要緊緊圍繞全會精神來謀劃和(hé)落實财政工作，統籌發展和(間月hé)安全，就一定能開拓财政改革發展新局面。

現在，“十三五”規劃目标任務即将完成，“十四五”新篇待啟。在開啟全面建設外生社會主義現代化國家新征程上，财政部門要自覺承擔技時起黨和(hé)人民賦予的曆史使命，認真履職盡責，主動(d計開òng)擔當作為，堅持系統觀念，加強前瞻南湖性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，為全面建設社會主義現代化國家開好局但農、起好步作出積極貢獻。

（一）堅持和(hé)加強黨的全面領導，切實把“兩個(gè)高紙維護”貫徹到财政工作全過程各方面。習近平總書記指出，黨是總攬全局、協喝亮調各方的，經濟工作是中(zhōng)心工作，黨的領新站導當然要在中(zhōng)心工作中(zhōng)得到充分體現，抓住了中(zh章機ōng)心工作這個(gè)牛鼻子(zǐ)，其他工作就可(kě)以更好路跳展開。财政工作有着鮮明政治屬性，财政部門必須旗幟鮮明林空講政治，把思想和(hé)行動(dòng)統一到習舊公近平總書記和(hé)黨中(zhōng)央的科學判斷地光、決策部署上來。在學懂弄通(tōng)做都麗實習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想上下(xià)苦功夫，把但事黨的創新理論轉化為推進财政工作的實踐力量。切實履行黨中(zhōn藍視g)央賦予财政部門的職能職責，堅持守土(tǔ)有責、守土高懂(tǔ)負責、守土(tǔ)盡責，創造性開展工作，以紮實行動(dò書這ng)和(hé)務實作風推動(dòng)黨中(zh報笑ōng)央決策部署在财政系統落實落地。

（二）堅持新發展理念，充分發揮财政在構建新發展格局中(zhōng)的引跳還導帶動(dòng)作用。習近平總書記指出，構建新發展格局是适應我國發展新階段要站河求、塑造國際合作和(hé)競争新優勢的必然選擇學師，是事關(guān)全局的系統性、深層次變革。在國民經濟循環體系中房鐵(zhōng)，生産、分配、流通(tōng)、答聽消費等各環節都與财政相關(guān)。财政部門要精準施策，資(zī)到愛源配置、政策供給向構建新發展格局聚焦用力。要堅定不移貫徹創土湖新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，既掌握各自内內術涵，又作為一個(gè)有機整體，使發展的各方面相互促還頻進，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可(kě)持續、更為安全鄉路的發展。要把握工作着力點，緊緊圍繞加快培育完整内需體系、加快科技自立自強、推動街了(dòng)産業(yè)鍊供應鍊優化升級、加快銀能農業(yè)農村(cūn)現代化、改善人民生活品質得那、牢牢守住安全發展底線等方面，完善财稅政策海些制定和(hé)執行機制，重視預期管理和(hé)市吃妹場行為引導，提高财政宏觀調控的科學性，促進經空車濟總量平衡、結構優化、内外均衡。科學謀劃相關(guā看雪n)财稅政策措施。要加大統籌内外力度，深入開展國際南錯财經合作，推動(dòng)國内循環和(hé)國際循環相女放互促進、相得益彰。

（三）堅持加強财政資(zī)源統籌，集中(zhōng)财力辦大事司討。習近平總書記指出，我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠草飛集中(zhōng)力量辦大事。加強财政資(zī)源統籌，既是用好寶雪話貴财政資(zī)源的必然要求，也是集中(zhōng)力量辦大事在财政領域的重要哥費體現。對黨中(zhōng)央關(guān)心的重大問(wè坐明n)題、提出的重大戰略、作出的重大部署、交辦的重大任務，門慢要不折不扣保障到位、落實到位。要增強财政資嗎費(zī)源配置的完整性，加強公共資(zī)源綜要那合管理，把政府各類收入按規定全面納入預算，實現政策集成了上和(hé)資(zī)金協同。提高财政資(zī)源跨期配置效率，從更學見長周期、更廣範圍謀劃政策和(hé)預算安排，加強中(zhōng)期财政規件姐劃管理，完善跨年度預算平衡機制，以豐補歉、削峰填谷。強化技術(shù)支舞信撐，加快财政信息化建設，推動(dòng)各部門各領域信息整合和(hé)司西共享，更好滿足财政資(zī)源統籌需要。

（四）堅持以人民為中(zhōng)心，不斷提高保時去障和(hé)改善民生水平。習近平總書記強調，各級領導幹部要牢記全厭慢心全意為人民服務的宗旨，始終把人民安居樂(yu煙工è)業(yè)、安危冷(lěng)暖放在心商讀上，時刻把群衆的困難和(hé)訴求記在心裡，努力辦好各通快項民生事業(yè)。公共财政取之于民、用之于民，要進一步履學分行好分配調節職能，統籌三次分配領域的相關(什請guān)政策，努力實現居民收入增長和(暗中hé)經濟增長基本同步，紮實推動(dòng)共音煙同富裕。堅持盡力而為、量力而行，确保民生支出與經濟發展相協調、與關水财力狀況相匹配，切實增強民生政策的可(kě)持續性。在國家基本公共鄉她服務清單基礎上，結合實際探索建立民生支出清單管理制度。創新公共服她朋務提供方式，鼓勵社會力量增加非基本公共服務供給，滿足人民群衆多層次、多嗎術樣化需求。

（五）堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，把黨政機關(guān)過緊物但日子(zǐ)作為長期方針政策。習近平總書記指通筆出，艱苦奮鬥、勤儉節約，不僅是我們一路(lù)走來生我、發展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創輝煌的重要保證。我國仍處于作草并将長期處于社會主義初級階段，實現現代化需要付出動愛長期艱苦努力。财政部門必須堅決落實習近平總書記“師少黨政機關(guān)要堅持過緊日子(zǐ)”的重要指示精資身神，始終牢固樹(shù)立艱苦奮鬥、勤儉節約的思想。要把預算管上拍理作為過緊日子(zǐ)的重要抓手，科學核定預算，該砍的新嗎要砍，該減的要減，預算執行中(zhōng)要強化約束、及時糾偏。過緊報煙日子(zǐ)不是财政部門一家之事，要壓實預算單位主體責任，推動(d劇你òng)部門在預算編制、執行、政府采購、資(zī廠校)産配置使用等方面，做到厲行節約。突出建章立得還制，強化财會監督，推動(dòng)建立黨政機關(讀個guān)過緊日子(zǐ)的長效機制。

（六）堅持改革與法治精神，推動(dòng)财政更好支撐國家治理體系和(hé)治說話理能力現代化。習近平總書記指出，改革與法治如(rú)鳥之兩翼、車(chē)之兩女金輪，要堅持在法治下(xià)推進改革，在改在商革中(zhōng)完善法治。财政部門要把财稅司農改革和(hé)财政法治建設作為重要工作來抓，堅持兩輪驅動(dòng)、深度讀拍融合，切實把制度優勢轉化為治理效能。聚焦建立現代财稅體制的新任務，進雨錢一步提高認識和(hé)推動(dòng)深化改革的政治站(zh山月àn)位，堅決防止把黨中(zhōng)央關身那(guān)于改革的戰略部署當作一般政策刀風、常規工作來抓，哪裡矛盾和(hé)問(wè腦開n)題突出，就重點推動(dòng)哪裡的改革。加謝老快構建現代财政法律制度體系，依法履行财政職能，森議規範行政決策程序，強化對财政核心權力的制約和(hé)監督，着力提升線月财政幹部法治素養。既做好頂層設計，又鼓勵基到在層創新，最大限度調動(dòng)各方面積極性、主動秒厭(dòng)性、創造性。

（七）堅持統籌發展和(hé)安全，高度警惕視見防範涉及财政領域的重大風險。習近平總書記指出，匠個統籌發展和(hé)安全，增強憂患意識，做到居安思危商土，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。當前和(hé)今後一個(gè)時車鄉期，各種可(kě)以預見和(hé)難以預見的風險因素明顯增多，樹(shù)牢安輛都全發展理念、統籌發展和(hé)安全比任何時候都更為迫切、更為重要。财政是發展和藍關(hé)安全的基礎，也是發展和(hé)安全的保障，必須牢牢樹(shù)立總體議店國家安全觀，支持構建大安全格局。要首先做到财政自身安全，平衡好促發朋睡展和(hé)防風險的關(guān)系，合地是理安排赤字、債務及支出政策，抓實化解地方政府隐性債務風險工拿作作，确保可(kě)持續。着力維護國家經濟安全，針對影響經濟安全的薄弱環電書節和(hé)短(duǎn)闆不足，加大财稅政策支分拍持力度，實現重要産業(yè)、重大科技等關(guān)鍵他不領域安全可(kě)控。同時，密切關(guān)注事關(g道小uān)全局的其他重大風險，及時提出意見和(hé)建議，防止向财政轉移集聚，拿些防止發生處置風險的風險。一旦出現重大風險，要果斷決策、果斷我美出手，不能優柔寡斷、贻誤戰機。

三、紮實做好2021年财政改革發展工作，推動(dòng)加快構建新發展格局

2021年是我國現代化建設進程中(zhōng)具有特殊重要美空性的一年，“十四五”開局，全面建設社會主村去義現代化國家新征程開啟，做好财政經濟工作意義重大。前不久召開的中(zhōng書訊)央經濟工作會議，習近平總書記發表重要講話，總結2020年經濟工作，分頻多析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作。李克強總理在講話中(zhōng)對玩有2021年經濟工作作出具體部署，并作了總結電喝講話。我們要切實把思想認識統一到黨中(zhōng)央對形勢的判斷和(森輛hé)決策部署上來，不折不扣抓好貫徹落實。

（一）2021年财政工作的總體要求和(hé)初步安排。

做好2021年财政工作，要以習近平新時代中(zhōng)國舞匠特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和(hé)十九屆二中(zhō唱一ng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhō舊放ng)全會以及中(zhōng)央經濟工作會議精神老妹，堅持穩中(zhōng)求進工作總基調，立足新發展為說階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動(dòn上媽g)高質量發展為主題，以深化供給側結構性改也謝革為主線，以改革創新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為這算根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和(hé)經濟社會發展成山用果，更好統籌發展和(hé)安全，紮實做好“六穩”工作、全面落實“木工六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大内是笑需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放。積極的财政政策要提質增議工效、更可(kě)持續；加強财政資(zī)源統籌，保件不持适度支出強度，加大優化支出結構力度，增強國家重就業大戰略任務财力保障；堅持艱苦奮鬥、勤儉節約、精打細算，全面落實黨來討政機關(guān)要堅持過緊日子(zǐ)的要求；加快建立現代财稅體制短飛，強化預算約束和(hé)績效管理；加強地方政府債務管理，抓實票市化解地方政府隐性債務風險工作，确保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨10能也0周年。

2021年積極的财政政策“更可(kě)持續”主要從支出規模新視和(hé)政策力度着眼，兼顧穩增長和(hé)林子防風險需要，保持政府總體杠杆率基本穩定，為今後應對新的風險挑戰留出政策空間。醫制合理确定赤字率和(hé)地方政府專項債券規模，保持适度我數支出強度。與此同時，加大預算統籌力度，大力盤活存量資(zī)議嗎金，保持适度支出強度，增強國家重大戰略任紅冷務财力保障，支持地方紮實做好“六穩”、“六保”工作。

2021年積極的财政政策“提質增效”主要從優化結構和(hé)志師加強管理着眼，進一步完善政策實施機制，着力在及時、精準、有自但效上下(xià)功夫，切實提升政策效能和(hé)資(zī)金效體站益。一方面，建立實施常态化的财政資(zī)去報金直達機制，提高财政支出效率。2020年的實踐證明，直達機制極大豐富了“精知又準滴灌”的政策工具箱，推動(dòng)宏觀政策與微觀需求緊密結合藍大，顯著降低了交易成本和(hé)制度成本，确保了财政資(zī)金人謝用到基層急需以及惠企利民領域。2021年要繼續堅持這一行之有效的做法作冷，研究解決2020年實施過程中(zhōng)存在著人的問(wèn)題，形成常态化制度化安排，使資(zī計坐)金管得嚴、放得活、用得準，更好發揮積極财政政策效能。舊土另一方面，落實好“黨政機關(guān)要堅持過緊日子(zǐ)”就冷的要求，進一步調整優化支出結構。在預算編制、很術執行中(zhōng)始終厲行勤儉節約，推進黨政機暗紅關(guān)過緊日子(zǐ)。下(xià)更大力氣優化支出結構，把嚴把站科緊預算支出關(guān)口，深入挖掘節支潛力，加大重點領師聽域和(hé)剛性支出保障力度。大幅度壓減非剛性、非重點項那車目支出和(hé)公用經費，并對一些重點項目和學行(hé)政策性補貼按照從嚴從緊、能壓則壓的原則進行壓減。地方财政也個中要進一步壓減一般性支出，把更多寶貴的财政資(zī)源騰出來，用于改善基我草本民生和(hé)支持市場主體發展。同時，要更加突出績效導向為可，加快建立全方位全過程全覆蓋的預算績效管理匠個體系，切實做到花(huā)錢要問(wèn)效、無效要問(wèn)責。鐵去

各地要認真落實積極的财政政策要提質增效、更可(kě)持續的要民弟求，紮實做好2021年預算管理工作。一方面，加強2020、20視熱21年預算統籌平衡。各地要加大預算統籌力度，努力實現跨年度道吃平衡，政策不急轉彎。要嚴格控制2020年支出，堅決防止年底突擊花(huā)錢，服機盡量節省部分資(zī)金用于平衡2021年預懂些算。用好抗疫特别國債資(zī)金，按規定将為能剩餘資(zī)金結轉到2021年使用，用于滿刀都足抗疫等支出需求。另一方面，切實提高财政收入質量。2021年術腦财政收入恢複增長後，各地要抓住有利時機，努力提高财政收畫河入質量。要抓好2020年收入執行收尾工作，嚴購熱格依法依規組織收入，壓實2020年财政收入基數。根據财政經濟形勢科學确定畫在2021年收入預算，與經濟發展指标保持大體協調。

（二）2021年财政工作的主要任務。

習近平總書記強調，2021年經濟工作要圍繞構建新發展格局來展開。我們要積極發揮章裡财政職能作用，緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，推動(d國物òng)構建新發展格局邁好第一步，見到新氣象。2021年要紮實做好以下(x雨房ià)重點工作。

第一，精準有效實施積極的财政政策，推動(dòng)師日經濟運行保持在合理區間。進一步完善并抓好直達機制落實。按愛如照“擴大範圍、完善機制、嚴格監管、強化支撐”的原則，來上在保持中(zhōng)央和(hé)地方财政關(guān)系基本北行不變的前提下(xià)，擴大中(zhōng)央财政直達謝靜資(zī)金範圍，将直接用于基層财力保障的一般性轉移支付、年初可(是影kě)直接分配的中(zhōng)央對地方共同财政事權轉移支付議員、具備條件的專項轉移支付納入直達範圍，基本實現中(zhōng)央微吃财政民生補助資(zī)金全覆蓋。同時，提高直達資愛計(zī)金管理水平，完善監控系統，增強直達機制政策效果。持續推進減是見稅降費。綜合考慮财政承受能力和(hé)實施助企纾困政策需要，要保持一定的減稅降朋們費力度，保持政策的連續性。各地要加大各類友書違規涉企收費整治力度，堅決防止弱化減稅降費政策紅利。火公用好地方政府專項債券。要按照“資(zī)門友金跟着項目走”的原則，适當放寬發行時間限制，合理擴大使用範圍，提高體車債券資(zī)金使用績效。債券資(zī)金主要用于黨中(zhōng)央、技商國務院确定的重點領域項目，優先支持在建工程後續雜地融資(zī)。各地要提早做好項目前期準備、評估遴選等工作，加快項目申報冷火審批，避免“錢等項目”。

第二，強化财稅政策支持和(hé)引導，堅定實施擴大内需戰略。積極拓有能展投資(zī)空間。用好中(zhōng)央基建投愛花資(zī)、地方政府債券資(zī)金，優化投資(zī)結構，重點用問湖于補齊農業(yè)農村(cūn)、生态環保、物資(zī)儲備、防美姐災減災、民生保障等領域短(duǎn)闆，推進“兩新一站討重”等重大工程建設。發揮政府投資(zī)撬動(dòn姐書g)作用，激發民間投資(zī)活力，形成市場主導的投資(zī空吧)内生增長機制。推動(dòng)PPP規範有序發展。促進擴大居民消費。加大稅筆暗收、社保、轉移支付等調節力度，健全工資(zī)合理增長說跳機制，着力提高低收入群體收入，擴大中(zhōng)等收入群微個體。加快補齊農村(cūn)流通(tōng)短(電房duǎn)闆，暢通(tōng)“工業(yè)品下(xià)鄉(xi拍舞āng)”、“農産品進城”渠道。優化進口關(guān)稅結構，增加優質産品內公進口。落實國家重大區域戰略。加快出台長江經濟帶發展東懂、黃河流域生态保護和(hé)高質量發展财稅支持政策，研究制定“十四五”時期支持技熱西藏、新疆社會經濟發展财稅政策體系。推動(dò數說ng)财政支持京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、海南全面深化改革開放、東北河物振興等相關(guān)政策措施更好發揮實效。推進以人為核站月心的新型城鎮化。支持實施城市更新行動(dòng)，推動喝一(dòng)城鎮老舊小區改造和(hé)住房(fáng)租賃兒家市場發展，降低租賃住房(fáng)稅費負擔。用好中(zh些爸ōng)央财政農業(yè)轉移人口市民化獎勵資(zī)金，健全成本分擔機制，器匠保障農業(yè)轉移人口基本公共服務需求。

第三，推動(dòng)創新發展和(hé)産業(yè)升級，提高經濟開照質量效益和(hé)核心競争力。支持加快科技自立自強。堅持把信麗科技作為财政支出重點領域，推動(dòng)構建社好醫會主義市場經濟條件下(xià)新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(sh鐵冷ù)攻堅戰。強化國家戰略科技力量，支持國家實驗室爸北建設、重組國家重點實驗室體系，加大對高水平創新人才及團隊、科研美林機構穩定支持力度。健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制。推動(d哥和òng)産業(yè)鍊供應鍊優化升級。統籌相關(gu話有ān)資(zī)金，深入實施産業(yè)基礎再造工程，金又支持構建自主可(kě)控、安全高效的産業(yè)鍊供應鍊。擴大政府采購支持間店首台（套）推廣應用試點産品和(hé)地區我海範圍。激發企業(yè)創新活力。推進普惠金融發展，發家火揮政府性融資(zī)擔保機構作用，切實緩解小微企業(yè)等融資(zī)我著難融資(zī)貴。

第四，堅持盡力而為、量力而行，加強基本民生保障。落實就業(yè)優先政策。樹西統籌用好就業(yè)補助資(zī)金、職業(yè)技能提升行動(dòn都到g)資(zī)金、工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資(機拍zī)金、失業(yè)保險基金等，加大對重點群體就業(yè)的農上幫扶，推動(dòng)穩住就業(yè)基本盤。促進教育高質量發展。電遠加大學前教育财政投入，進一步改善中(zhōng)西部村廠貧困地區辦學條件，支持高職院校(xiào)美你擴招，分類推進“雙一流”建設。落實家庭經濟困難學生資在玩(zī)助政策。穩步提高社會保障水平。進一步提高企業(yè)職工基本養老保險紙兒基金中(zhōng)央調劑比例，推進全國統籌。支持改革完善社會救助制度，繼司通續做好困難群衆救助工作。完善社保基金管理。深化投資(zī)運營管理體制通拿機制改革，持續做大做強戰略儲備基金，加強劃轉中(zhōng)央企業(yè)窗如國有股權管理，提升地方委托養老基金管理效能。錯為推進健康中(zhōng)國建設。支持發展文(wén)化事業知人(yè)産業(yè)。健全公共文(wén)化服務财政保障月日機制，提高文(wén)化惠民工程的覆蓋面和(hé)實效性。完善相輛得關(guān)資(zī)金基金管理機制，支持推出視公更多精品力作。

在制定和(hé)落實民生政策過程中(zhōng妹森)，各地要進一步增強民生政策措施有效性和(hé)可(kě)持為不續性，使民生支出建立在更有效、更可(kě)持續的基礎上。一是加強财政可(k服章ě)承受能力評估，對拟出台的民生政策和(hé)項目，全面分析對财政支什行出的短(duǎn)期和(hé)長遠(yuǎn)影響，對評估認定财政難以承信得受的，一律不得實施。二是推動(dòng)建立民生支出清單管理制度，會同相車機關(guān)行業(yè)主管部門，對本地區出台坐會的各領域民生政策進行梳理，逐步建立本地區民生支出清單，明确相關(呢著guān)政策名稱、保障範圍、支出标準、備案流程等，按程序報上級政府備案，提暗東高民生支出管理的規範性和(hé)透明度。

第五，完善财政支農政策，支持全面推進鄉(xiāng)村(c車姐ūn)振興。保障國家糧食安全。支持耕地質量保護和(hé)地力提升，大力推進高标明從準農田和(hé)農田水利建設，推進東北黑土(北腦tǔ)地保護性耕作行動(dòng)計劃。完善糧食主産區利也業益補償機制，繼續實施産糧大縣獎勵政策。支農區持農業(yè)良種培育和(hé)種業(yè)發展。優制我化糧食儲備結構，增強國家糧食調控能力。提高農業(y西還è)質量效益。加大先進、高端、智能化農機補貼力度。積極培育多元化新型農車輛業(yè)經營主體。深入推進國家現代農業(y關訊è)産業(yè)園、農業(yè)産業(yè)強鎮和(hé)優紙是勢特色産業(yè)集群建設。擴大三大糧食作物完全成本保險和(hé微又)收入保險、大災保險試點範圍。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(x算議iāng)村(cūn)振興有效銜接。落實“人件四個(gè)不摘”要求，保持财政支持政策和(hé)資(zī)金規模總體穩定紙答，重點向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、鄉(xiāng)嗎媽村(cūn)振興底子(zǐ)差的地區傾斜，兵舞加強資(zī)金資(zī)産項目管理。紮實推進議子定點幫扶工作。

第六，堅持資(zī)金投入同污染防治攻堅任務相匹配，大力推動(dòn就們g)綠色發展。加強污染防治。鞏固北方地區冬季清潔取暖試點成果。支持重愛雨點流域水污染防治，推動(dòng)長江、黃河全流域建立橫向生态補償機制。和國強化土(tǔ)壤污染風險管控和(hé)源頭防控。探索開展農村(船一cūn)黑臭水體治理。推進重點生态保護修複。引導重點生态功能區把發展重的制點放到保護生态環境、提供生态産品上。推動(dòng)建立也跳黃河流域生态保護和(hé)高質量發展基金。統籌推進開冷山水林田湖草一體化保護和(hé)修複，整體推進海洋生态新讀保護修複，實施曆史遺留廢棄礦山環境修複治理。積極支持應對如自氣候變化。推動(dòng)重點行業(yè風從)結構調整，支持優化能源結構，增加可(kě)再生、清潔錯水能源供給。繼續推進天然林資(zī)源保護、退耕還林還草、大規模國土(tǔ)綠路能化行動(dòng)等重大工程，強化森林、草裡醫原、濕地、荒漠保護修複和(hé)治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，提裡窗升生态系統碳彙能力。研究碳減排相關(guān年白)稅收問(wèn)題。

第七，做好重點領域風險防範化解工作，确保财政經濟穩健運行、可(kě)匠紙持續。抓實化解地方政府隐性債務風險工作。這項工作必須持之以恒員到、一以貫之、不留後患。堅決防範基層“三保”風險。各地要牢固樹(shù)立山員底線思維，将“三保”作為一項重要政治任務來抓，堅決杜拍間絕出現拖欠教師(shī)工資(zī)等問(wèn)題老雜，确保“三保”不出風險。要堅持“三保”支出在财政支出中(zhōng)的吃對優先地位，将“三保”作為2021年預算安排的重點自分足額編列、不留缺口。省級财政部門要加強對市縣預算的審核，督促市縣打足“三保數理”預算。加強執行監測，結合直達資(zī)金管理，動(d裡訊òng)态掌握基層執行情況，嚴禁擠占挪用“三保”支出著街，對“三保”保障不到位的地區，要督促地方及時調整預湖店算予以補足，采取加大轉移支付、提高資(zī)金留件視用比例等措施予以必要支持。

第八，堅持系統集成、協同高效，加快建立現代财稅體制兒你。完善稅收制度。健全地方稅體系，推進消費稅吃對征收環節後移改革并下(xià)劃地方。通(tōn子日g)過稅收立法授權，适當擴大省級稅收管理權限。研究嗎低适時完善綜合與分類相結合的個(gè)人所得稅制度。積極推進增值稅、消費爸鐵稅等稅收立法。加快财政體制改革。推進知識産權保護筆少、養老保險等領域中(zhōng)央與地方财政事權和(hé)支出責任劃分改革數呢。積極推動(dòng)省以下(xià)财政體制門黑改革。深化預算管理制度改革。制定進一步深化預算管理制度改革術器的意見。大力推進财政支出标準化建設，強化很費标準應用和(hé)調整機制。加快推進政府采窗很購制度改革。加強和(hé)規範政府購買服務。推進國資(zī)國企改革。紮金坐實落實國企改革三年行動(dòng)相關(guān)工作。健全國有金融資船低(zī)本授權經營體制和(hé)激勵約束又路機制，推動(dòng)國有重點金融機構改革。加強行政事業(yè)性國有資(zī他看)産管理。不斷完善國資(zī)報告機制和(hé)成果運用。通見

第九，健全制度機制，進一步強化财政管理和(hé)監督。加強預算執行管理。嚴格執南道行預算法及其實施條例，依法依規組織收入、安排支出。強化預算對執行的控制，加高子強預算執行動(dòng)态監控，嚴禁超預算、無預算支出。進一音他步加強地方财政暫付款管理。加快預算管理一體化建設。各地要盡快完成系統老老建設，與财政部全國預算管理彙總系統對接。中(zhōng)新跳央一體化系統建設要抓緊研究推進。完善财會監督體制機制。建立健全笑空以政府部門财會監督為主導的體系框架，加大财會兵術監督與其他監督的貫通(tōng)協調。推動(dòn能制g)會計準則高質量實施，進一步加強會計審計監管。更好發揮監管多物局作用。各地監管局要在聯席會議機制領導下(xià)，聚焦财政中(zhōng)校現心工作，推動(dòng)重大财稅政策在地方落子這實見效，強化部門預算和(hé)轉移支付監管，提升财政資(zī)金使用績照舞效。

第十，深化對外财經務實合作，拓展國際合作新空間。醫畫深度參與全球經濟治理體系改革。統籌用好G20、AP門黃EC等多邊合作交流平台，加強宏觀經濟政策術聽協調。強化對亞投行、新開發銀行等新機構戰略引領，深化與世行、亞行村文等傳統機構合作。推動(dòng)貿易和(hé)投資(z用作ī)自由化便利化。制定關(guān)稅減讓實施方案，司水加快做好區域全面經濟夥伴關(guān)系協定落地工作。加快中(zhō子懂ng)日韓自貿談判進程，研究加入全面與進步跨太平洋夥伴兵歌關(guān)系協定（CPTPP）。進一步完善海南自由貿易港“船員零關(guān)稅”政策，研究出台有利于自貿試驗區實現自身功能定裡慢位的政策措施。綜合采用貼息、專項補助等政策工具，支持内外貿一體化銀知發展。更好服務改革發展工作大局。推動(dòng)多邊開發融資(zī報呢)合作中(zhōng)心有效運作。積極參與經濟數字化國際間飛稅收規則制定。繼續牽頭做好參與世行營商(shāng)環境評估工頻黃作。

四、堅持和(hé)加強黨對财政工作的領導，全面算間提高财政系統黨的建設質量

黨的領導是戰勝一切困難和(hé)風險的“定海雨會神針”，是推進我國經濟社會發展不能脫離(lí)的最大國情。我們要深刻頻事領會、準确把握堅持和(hé)加強黨對财政工作領導長店的重大意義，深入推進财政系統全面從嚴治黨各項工村畫作，為推動(dòng)構建新發展格局、實現高質量發展提供根本保空日證。

（一）着力提高學習教育的針對性實效性，更好運用黨的創新理論武裝頭腦、坐服指導實踐、推動(dòng)工作。把習近平新時代中會醫(zhōng)國特色社會主義思想作為“指南針”和(hé)“定道近盤星”，堅持讀原著、悟原理，學好用好《習近平談治國理政》等重議離要著作，持續拓展理論學習的廣度深度。完善經常性議購學習機制，突出“關(guān)鍵少(shǎo)數”和(hé答又)年輕幹部，用好财政大講堂、幹部教育在線等平台，有計劃、分層次抓好學習教育。結妹低合慶祝建黨100周年，認真開展黨史學習。弘揚理論聯系實際學風，切實把學笑關習成果轉化為推動(dòng)财政改革發展的生動(dòng)實踐。

（二）牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識，持續增強踐行“影司兩個(gè)維護”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺兵習。不斷深化對财政工作政治性的認識，把“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和(h鐘船é)根本政治規矩，持續提升堅決維護的定力和(hé)能力。嚴些秒格執行新形勢下(xià)黨内政治生活若幹準則，認真落實《中醫筆(zhōng)國共産黨重大事項請示報告條例》，及時向黨中(zh風雨ōng)央請示報告财政工作中(zhōng)的重大問(wèn)題、重要事項、重習金要情況。嚴格落實意識形态工作責任制，旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤。

（三）堅決貫徹新時代黨的組織路(lù)線，努力建設忠誠幹淨擔當的高素山票質财政幹部隊伍。樹(shù)牢正确選人用人導向，落實好幹部标準，統籌推那看進領導班子(zǐ)和(hé)幹部人才隊伍建設。加強政治素質把關(guān)道草，選優配強“一把手”，完善優秀年輕幹部發現培養機制，優化幹部隊伍結構。加鐘身大幹部教育培訓力度，推進完善“一庫兩池一室子現”建設。強化大抓基層、大抓支部鮮明導向，推動(dòng技鐵)基層黨組織全面進步、全面過硬。

（四）持之以恒正風肅紀，堅定不移推進黨風廉政建設。狠抓全面從習姐嚴治黨主體責任、監督責任落實，加強對部機關(guān)司局、監兵票管局、部屬單位黨建工作分類指導。嚴格落實中(zhōng)央八項規定精神，持續鞏子草固深化基層減負成效。精準化、常态化開展警示火微教育，深化運用“四種形态”，大力支持紀檢監察機構監督執紀問(新會wèn)責。狠抓内控制度執行，提升内部巡視和(hé)内村站部審計工作質量，強化對财政權力監督制約。

2021年财政工作任務艱巨繁重。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為是也核心的黨中(zhōng)央周圍，以習近平秒身新時代中(zhōng)國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨遠志中(zhōng)央、國務院決策部署，不為虛名、不務虛功，立足當下(xià)踏踏是錢實實地幹，努力做好各項财政工作，以優異成績迎接建黨100近長周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中計雜(zhōng)華民族偉大複興的中(zhōng)國夢不懈奮鬥！