财政部黨組書記、部長 劉 昆

習近平總書記指出：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記有間使命，把黨和(hé)人民事業(yè)長長久久推進下(xià從知)去，必須增強政治意識，善于從政治上看問(wèn)題，善于把一拿握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”财土信政部門必須深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于提高政治判斷力、政火對治領悟力、政治執行力的重要論述，自覺從政治上謀劃推動(d男弟òng)财政工作，切實做到以政領财、以财輔政，努力實文老現财政高質量發展，推動(dòng)加快構建新發展格局。

深刻把握不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力對做是銀好财政工作的基本要求

不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，就要不折不扣把黨中書美(zhōng)央精神領會好、貫徹好、落實好，堅決按照黨中(zhō鐵遠ng)央指明的政治方向前進。财政是國家治理的基礎和(hé)重要支柱，在新為信時代要更好發揮職能作用，必須旗幟鮮明講政治，深刻把握提高政治判斷窗家力、政治領悟力、政治執行力的基本要求，自覺将财政工作放錯東在全面建設社會主義現代化國家全局中(zhōng)謀劃、部署、推進，切黃土實做到觀大勢、謀大局、抓大事。要敢于擔當、主動(dò都計ng)謀劃、善于作為，時刻關(guān)注、及時研判算校各種風險挑戰，加強财政資(zī)源統籌，增強國家重大戰略任務财力保障，得海把黨中(zhōng)央決策部署不折不扣貫徹落實好。

旗幟鮮明講政治。習近平總書記強調：“黨領導人民治國理政，最重要的明好就是堅持正确政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終術購沿着中(zhōng)國特色社會主義道路(lù)前進”。财政鄉空部門在黨領導人民治國理政過程中(zhōng)承擔着重要職責。财政工作是黨和我謝(hé)國家極為重要的工作，做好财政工作最重要的就是呢們旗幟鮮明講政治，一切工作都以黨的旗幟為旗幟、以民飛黨的方向為方向、以黨的意志為意志。要深刻認識财政工作的政治屬去森性，深刻把握财政部門的政治機關(guān)定位，把旗幟鮮明講政治從外在要求長雜變為内在主動(dòng)，深度融入财政系土你統全面從嚴治黨、财稅政策制定、預算收支安排、幹部隊鐘數伍建設等各方面，把講政治的成效體現在推動(dòng)财政工作高質量發展上。森術

堅持以人民為中(zhōng)心。習近平總空間書記強調：“人民是我們黨的力量源泉，我們黨根基在人民、血脈在人民，必須把人藍樹民放在心中(zhōng)最高位置，始終以百姓心為心。”公共财政農姐取之于民、用之于民。貫徹以人民為中(zhōn對資g)心的發展思想，要求财政積極發揮資(zī)們鄉源配置、收入分配、宏觀調控等職能作用，堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，堅持政府過影機“緊日子(zǐ)”，精打細算、節用為民，加大民生投入，進一步履行好分配調節職少數能，保障和(hé)改善民生，努力增強人民群衆的獲得感、個頻幸福感、安全感。

心懷“國之大者”。習近平總書記強調：“要不斷提高政治照她判斷力、政治領悟力、政治執行力，對‘國之大者’信土了然于胸”。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動(dòng)高動都質量發展，是當前和(hé)今後一個(gè)時期全黨電讀全國必須抓緊抓好的工作。要準确把握新發展階段，加強宏答呢觀形勢研究分析，結合财政工作實際，做好應對挑戰、深化改革的政策儲備。貫徹落實不喝新發展理念，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，努物著力在危機中(zhōng)育先機、于變局中(zhōng)開新局。大力支持構建還文新發展格局，堅定實施擴大内需戰略，穩定和(hé)擴大居民答靜消費，擴大投資(zī)空間，推動(dòng)更高水平對外開放。

以實際行動(dòng)踐行“兩個(gè)坐金維護”。講政治的要求是多方面的，旗幟鮮明講政治就要堅決維護習近平總書記黨務下中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位，堅決維護土鐵黨中(zhōng)央權威和(hé)集中(zhōng內讀)統一領導。财政部作為中(zhōng)央和(hé)國家機關(guān)，信討處于踐行“兩個(gè)維護”的第一方陣，必須始終書北樹(shù)牢政治機關(guān)意識，堅持把“兩個(gè)維護”作為最公能高政治原則和(hé)根本政治規矩來執行，始終做到黨中(zh生姐ōng)央提倡的堅決響應、黨中(zhōn相科g)央決定的堅決執行、黨中(zhōng)央禁止的堅決不做他紙，确保黨中(zhōng)央一錘定音、定于一尊的權威。要時時、處處、事事玩舊自覺同黨中(zhōng)央精神對表對标，把多短“兩個(gè)維護”落實到具體工作中(zhōng)、體現在實際行志空動(dòng)上，始終同黨中(zhōng)劇相央保持高度一緻。

努力實現财政高質量發展，推動(dòng)加快構建新發展格局

提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，從來不是抽刀商象的、孤立的，而是具體體現在各項工作之中(zhōng)。對于财政部門來說，理們當前要抓好以下(xià)幾個(gè)方面。

積極的财政政策要提質增效、更可(kě)持續，努力保持經濟運雨電行在合理區間。财政工作要深入貫徹落實去年底召開的中(zhō路舊ng)央經濟工作會議精神，按照“積極的财政政策要提質增效、更可(kě)持續”的工鐘要求，穩住經濟基本盤，推動(dòng)加快構建新發展格局。一方面短兵，保持宏觀政策的連續性、穩定性，保持對經濟恢複的民鄉必要支持力度，兼顧穩增長和(hé)防風險需要，合公書理安排赤字、債務、支出規模，不急轉彎，把握好時度效。另一方空討面，政策操作上要更加精準有效，以更大力度調整優化支出結黑要構，進一步完善政策實施機制，切實提升政策效能和(h讀見é)資(zī)金效益。嚴格按照黨中(zhōng)央、國也費務院決策部署，加強财政資(zī)源統籌，保持适度支出強度。全面落實過低歌“緊日子(zǐ)”要求，嚴控新增支出。進一步聽行完善并抓好直達機制落實，擴大中(zhōng)央财政直達資(zī)金範圍空聽，提高直達資(zī)金管理水平。持續推進減稅降費舊為，加大各類違規涉企收費整治力度，保持政策的連續性。按照“資(z呢歌ī)金跟着項目走”的原則，用好地方政府專項債券，少笑提高債券資(zī)金使用績效。

推動(dòng)科技創新和(hé)産業(yè)鍊供應鍊優化升級，實科美現更高水平自立自強。習近平總書記強調：“構建大可新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強師湖”。我們要深刻認識世界百年未有之大變局的大背景畫兵，從推動(dòng)高質量發展的高度去領悟這一重要論斷，結合财政舊下職責定位，以“踏石留印、抓鐵有痕”的力度去執行，全力推動(dòng)創新發不新展和(hé)産業(yè)升級。堅持把科技作為習制财政支出重點領域，中(zhōng)央預算内投資(zī)安雪照排資(zī)金支持科技創新和(hé)結構調整，落實北志稅收、資(zī)産管理、政府采購和(hé)金融等支持科技創新政策，促進問市科技成果轉移轉化。統籌相關(guān)資農呢(zī)金，支持制造業(yè)高質量發展，深入實施産女校業(yè)基礎再造工程，加快構建自主可(kě)控光的、安全穩定的産業(yè)鍊供應鍊。發揮政府投資(zī)基金引新風導作用，帶動(dòng)社會資(zī)本加熱裡大投入，推動(dòng)集成電路(lù)、新材料資開、新一代信息技術(shù)等産業(yè)加快發展。加強可兒創新激勵和(hé)保障，構建充分體現知識、外筆技術(shù)等創新要素價值的收益分配機問拍制，激發廣大科技工作者創新創造積極性。

堅持盡力而為、量力而行，加強基本民生保障。習近平總書記強調：“要着力補齊民吃裡生短(duǎn)闆，破解民生難題，兜牢民生底線”“提用時高公共服務可(kě)及性和(hé)均等化水平”問男。要進一步強化責任擔當，全面落實習近平總書記重要講謝子話精神和(hé)黨中(zhōng)央決策部署，牢記人民是我們黨執政小討的最深厚基礎和(hé)最大底氣，合理确定民生支出标準，着力保障志物和(hé)改善民生。一是加強基本民生保障，落實就業(y海南è)優先政策，促進教育高質量發展，穩步提場去高社會保障水平，強化公共衛生投入，支持發展文(wén)化靜慢事業(yè)和(hé)文(wén)化産業(yè)，加強自然災害防治和(hé)救謝民助。二是加強财政承受能力評估，建立健全激勵約束機制小喝，提高民生支出資(zī)金管理的科學性。三是完善再分配機制，強化對低大唱收入群體的兜底保障。增加中(zhōng)央對地方轉移支付規模，并向财政困難地電火區和(hé)欠發達地區傾斜，增強困難地區和(hé)欠發達地區保基本問睡民生的能力，支持全面推動(dòng)鄉(xiāng)村(cūn)振興黑頻。

抓實重點領域風險化解工作，促進财政可(kě)持續發展。習近平總書記指出：“當前開國和(hé)今後一個(gè)時期，我國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚窗高至集中(zhōng)顯露的時期”“我們必須把防風險擺在突出位置”。“十四五黃白”規劃和(hé)2035年遠(yuǎn)景目标綱要強調：“統籌發展和(h吧煙é)安全”。我們要堅持從國家總體安全和(hé)财政可(kě)持續發展出發，內多抓好重點領域風險化解工作。一是做好地方政府隐性長白債務風險化解工作。保持高壓監管态勢，将嚴白通禁新增隐性債務作為紅線、高壓線，對違法違規舉債行為，發現一起、查處一起、問(體視wèn)責一起，堅決遏制隐性債務增量。落實省級黨委和(hé)政府行媽對本地區債務風險負總責的要求，指導督促地方建立市場化、法治化的債務拿雪違約處置機制，積極穩妥化解存量隐性債務。二是堅決防現報範基層“三保”風險。堅持“三保”支出在财政計大支出中(zhōng)的優先地位，加強執行監測，結木冷合直達資(zī)金管理，動(dòng)态掌握基層執行情況，樹紙嚴禁擠占挪用“三保”支出，對“三保”保障不到位的地區，督促地方及時調整長草預算予以補足，堅決防範基層“三保”風險。三是逐步健全有效防控金融風險的吧現财政财務監管體系。進一步推動(dòng)金融企業(yè)财務管理從“成本費照為用約束”向“風險管理控制”轉變，防範化解金融領域風險隐患。

堅持系統集成、協同高效，加快建立現代财稅體制。習近平總書記強調：“科農這學的财稅體制是優化資(zī)源配置、維護數日市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安海文的制度保障。”“十四五”規劃和(hé)2035小飛年遠(yuǎn)景目标綱要提出了建立現代财稅金融體制的目标要求購信、主要任務和(hé)實現路(lù)徑。要加強戰略性、系統性、前瞻性研究哥從謀劃，善于從政治和(hé)全局高度，不斷深化财稅體制改革，充分發揮改革突破和(麗如hé)先導作用。進一步深化預算管理制度改革，促進預算管理各項近物制度的系統集成、協同高效。加強中(zhōng)西山期财政規劃管理。落實中(zhōng)央與地方财政事權和(hé)支出責任劃分謝睡改革方案。健全地方稅體系，加快推進後移消費稅征收環節改革，并穩步下(xi器大à)劃地方。積極推進印花(huā)稅、關(guān)稅等稅收腦們立法。通(tōng)過稅收立法授權，适當靜離擴大省級稅收管理權限。推進深化國資(zī)國企改革，落實國有企業(yè)你兒改革三年行動(dòng)相關(guān)工作。逐行讀步健全有效防控金融風險的财政财務監管體系。健全國有金融資(zī)本授權經營體木些制和(hé)激勵約束機制，推動(dòng)國有重點金融機構改革。相請不斷完善國有資(zī)産管理情況報告工作機制和(hé)成果運用。進一步強化财遠火政監督，完善财會監督體制機制，加強會計審計監管，更好發西費揮監管局作用，提高财政資(zī)金使用績效。

堅持和(hé)加強黨對财政工作的領導，為财政實現高質量發展提供根本保證。黨又自的領導是戰勝一切困難和(hé)風險的“定海神針理船”，是中(zhōng)國特色社會主義制度的最大優勢。光答我們要深刻領會、準确把握堅持和(hé)加強鐵街黨對财政工作領導的重大意義，深入推進财政系統全面從嚴治黨，全面提高财厭是政系統黨的建設質量。注重政治引領，抓實黨的思想雨裡建設，把學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色內上社會主義思想作為首要政治任務，在學懂弄通(tōn紅相g)做實上層層推進，在思想建設上步步緊跟。牢固樹白刀(shù)立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，努力把基層是線黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘。堅定正風肅紀，認真文畫貫徹落實黨中(zhōng)央關(guān)于全面好內從嚴治黨的戰略部署，抓實黨風廉政建設。